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常州市工商联:打造商会调解“四个‘1+1’” 擦亮“两个健康”法治底色

发布日期:2025-05-31  来源:市委统战部  浏览次数: 字号:【

商会调解工作是民营经济领域探索新时代“枫桥经验”的生动实践,是工商联服务促进“两个健康”、推动所属商会改革发展的创新载体,是促进民营经济发展壮大、依法保护民营企业产权和企业家权益的重要举措。对于常州而言,始终坚持把商会调解作为人民调解在非公有制经济领域的延伸和拓展,加强调解员队伍建设,完善工作机制和制度,商会人民调解工作在预防和化解社会矛盾、参与社会治理、促进社会和谐稳定中发挥了积极作用。

“1+1”多部门打造服务平台。筑牢线下联动平台。联合市司法局、市中院制发《关于推进常州市商会人民调解工作的实施意见》,定期召开工作会商会议,共同分析研判商会调解动态,研究完善法治保障措施,将商会商事调解工作纳入营商环境评价体系。组织开展“法治同行 护航发展”商会企业代表“看法院”活动,召开全市商会商事调解工作推进会、全市商会商事调解十大案例新闻发布会,举办“法院+商会”商事纠纷诉调对接专项业务培训,开展市政府门户网站商会调解工作在线访谈,提升商会调解工作的公众知晓率和社会影响力。打造线上一体平台。入驻“江苏微解纷”平台,将商事纠纷的调解、立案、保全等诉讼活动集成处理,为企业提供“云”上解纷服务,减少企业奔波。2024年,通过“江苏微解纷”线上委派327件商事案件进行诉前调解,调解成功150余起。

“1+1”多层次推进商会调解。构建三级网络。发挥常州市商会人民调解指导委员会作用,按照“1+7+N”工作模式,构建市、区、镇三级商事调解工作网络,“1”即建立“1个市级调解指导委员会”,在市总商会之家设立办公室,发布工作规则,推动全市商事调解工作开展;“7”即建立“7个商会调解工作中心”,在7个辖市区工商联建立商会调解工作中心,协调区域商会调解工作,构建上下联动工作体系;“N”即打造N个“商会调解组织”,推动组建各类商会组织并在镇、街道商会设立调解工作室。已成立工商联所属商会调解组织45家,聘请174位同志为市中院特邀调解员。《商会调解“1+7+N”常州模式》获评江苏省民营企业产权司法保护协同创新实践典型。布局共享模式。探索“商会+法庭”运作模式,扩容商会人民调解专家库,共享商会调解专家资源和场地资源,不具备条件的商会借力总商会民商事纠纷调处中心、较小规模商会和镇(街道)商会依托当地调委会,有序推进商会调解工作总体布局、全面开花。先后培育出安徽商会、武进区湖塘纺织城商会、新北区孟河镇商会、经开区“青柠小站”等优秀商会调解组织。

“1+1”多手段满足企业需求。对接体检和主动排查相结合。全市124家律师事务所与143家各级工商联所属商会和7家县级工商联建立联系合作机制,实现对接全覆盖、服务全畅通。成立专业“法律服务团”,探索“商会调解+司法确认”模式,举办线上线下法治讲座33场次,为民营企业开展法治体检。风险预防和法商提升相结合。以商会调解组织为载体,定期在商会微信群分享新法资讯和法治课程,潜移默化提升企业家和经管人员法律素养。创建“检联益企”工作品牌,编制《检联益企服务手册》,发放常州市民营企业合规建设系列折页6000余份,策划“合规用工”等法律专题讲座20余场次。

“1+1”多举措确保取得实效。“会会”合作提供精准服务。联合市律师协会主动对接市工商联所属商协会,深化“法企同行百所帮千企”“法律三进”“企业法律服务月”等活动。深入开展商会调解培育培优行动,举办首届“法企同行 护航发展”法律知识竞赛活动。市律协“名优律师”志愿服务队与武进经编行业商会打造学法提升工程,新任调解员参加调解专训等,多层次满足商会非诉服务需求。“产业链”融合提供综合服务。配合市司法局开展“产业链+法律服务”专项行动,以专业律所牵头、专精人才引领、定制服务产品等形式为新能源汽车、晶硅光伏、先进碳材料等重点产业链提供“一揽子”法律服务解决方案,让民营企业在常州切身感受到一流法治化营商环境带来的获得感、幸福感、归属感。


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