[常州]钟楼区委统战部:“432”工作法抓实基层统战“最后一公里”
发布日期:2024-05-08 来源:市委统战部 浏览次数: 字号:【大 中 小】
基层统战是统战工作的重要组成部分,是统战工作开展的重要基础和前沿阵地。2023年,钟楼区委统战部深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,认真落实《中国共产党统一战线工作条例》,以镇(街道)为主体突出规范化、信息化、特色化方向,全力推动统战工作融入基层党建和社会治理体系,走出“党建+统战”“统战+网格”“统战+品牌”新路径。
“四规范”强化基层统战保障力
一是职责规范。聚焦基层统战工作“怎么管”的问题,坚决将党对统一战线工作的领导贯彻到基层“神经末梢”。全区镇(街道)全覆盖成立党(工)委统战工作领导小组,主要负责人为统一战线工作第一责任人,定期牵头召开领导小组会议,研究本地区统战工作重点难点问题。镇(街道)统战工作开展情况和镇(街道)统战工作领导小组履职情况同步纳入区综合考核指标体系,按年度开展统战工作履职情况汇报。创新开展区委对镇(街道)落实《中国共产党统一战线工作条例》情况专题督查,确保镇(街道)党(工)委统战工作主体责任压得实、稳得住、抓得严。二是任务规范。聚焦基层统战工作“怎么干”的问题,编制区—镇(街道)—村(社区)三张统战工作清单,一级抓一级,层层抓落实。区级层面按年度面向镇(街道)印发《基层统战工作责任清单》,将中央和省委、市委、区委关于统一战线工作的部署要求及时传递到镇(街道)。镇(街道)层面围绕《基层统战工作责任清单》编制“统战工作年度计划”并印发到村(社区),立足基层实际创造性贯彻落实上级要求。同时,为村(社区)统战工作联络员和网格员编制《统战工作服务手册》,出台统战工作进网格有关文件,突出“指导+减负”导向,推动“统战+网格”管理常态长效。三是队伍规范。聚焦基层统战工作“谁来干”的问题,镇(街道)配齐“1+1+1”统战干部队伍(1名统战委员+1名统战干事+1名民宗助理),全区103个村(社区)全部配备统战工作联络员。统战工作任务较重的单位,明确“街道副书记+统战委员+统战干事+民宗助理+网格员”五级队伍配置,加大人员保障力度。四是服务规范。在党群服务中心标准化设置基层统战专窗,明确“一个专窗标识+一本服务手册+一套工作台账+一名服务专员”的“四个一”配置,让统战成员在工作生活的一线就能找到人、办成事。
“三平台”提升基层统战引领力
一是组织平台。通过统战组织建到一线,加强对统战成员的团结引领。出台区各民主党派基层组织、区党外知识分子联谊会与镇(街道)结对联系制度,支持党外人士到基层一线调查研究、建言献策、服务民生。镇(街道)全覆盖成立基层商会,引导民营经济人士凝心聚力、赋能发展。推动镇(街道)全覆盖成立新的社会阶层人士联合会,凝聚更多新的社会阶层人士力量助力基层治理。镇(街道)全覆盖组建或联建侨联组织,在更广领域架好海内外中华儿女团结一心的“侨”梁。二是网络平台。通过统战工作纳入城市管理平台网络,坚决守牢统战领域安全底线。在永红街道城市运营管理平台中建立数字化统战工作平台“红心圆”,建立统战对象信息库、统战组织信息库、统战阵地信息库、信息处理平台、业务工作平台“三库两平台”,并以网格为单位,通过智慧管理平台与政法委、公安、网信等部门信息实时互通,实现一方预警,多方联动。在钟楼经开区等其他板块积极探索统战工作纳入园区等不同类型和层级的网络管理平台,推动统战工作“云”上互通、“链”接各方。三是阵地平台。因地制宜在镇(街道)建设一批统战阵地,在可观可感中实现统战工作“润物细无声”。全区按统战工作领域先后建成“红石榴广场”民族工作阵地、“荆川会客厅”商会阵地、“凝新海创街”侨务工作阵地、红“新”驿站新联会阵地等各类基层统战阵地。
“双体系”增强基层统战影响力
一方面,形成统战工作规划体系。积极贯彻习近平总书记“推动党的统战事业行稳致远”的要求,形成全区新时代基层统战实践创新三年发展规划,开展“同心基层”四大工程,以“同心基层•强领航”工程推动党建引领有形有效、以“同心基层•展风采”工程推动平台载体创新创优、以“同心基层•广聚力”工程推动基层治理共建共享、以“同心基层•强基础”工程推动工作网络到边到底。另一方面,构建统战工作品牌体系。按照“因地制宜、分类施策”的原则,指导镇(街道)均建立统战工作品牌,形成“一地一特色一品牌”,区街联动形成“1+8+N”统战工作品牌体系,即1个全区主品牌+8个镇(街道)统战工作品牌+N个特色领域品牌,全区统战工作的影响力、吸引力、向心力进一步增强。