常州科教城作为常州市区域创新之核，秉持“经科教联动、产学研结合、校所企共赢”的理念，先后创成国家大学科技园、国家级留学人员创业园、国家海外高层次人才创新创业基地、国家级中德创新园区等，连续5年荣膺“中国最佳创业园区”第二名，被江苏省委、省政府授予“为江苏改革开放作出突出贡献的先进集体”称号。科教城海外高层次人才汇聚，在园华人、华侨及归国留学人员常年保持在500多人（含入驻高校、机构和企业），2017年底获批“江苏省华侨华人创新创业服务中心”，2019年底表彰为省级侨务工作优秀单位。

优化服务，有效彰显园区侨务工作特色。

为侨服务载体多元化打造。园区积极通过各类联谊、交流、展示、合作等活动，加强华人华侨及留学归国人员互动，增强归属感和认同感，打造侨界精神家园。积极帮助华人、华侨及留学归国人员建立互动组织平台，推动“科教城海归协会”创立。园区海归创业人员、管委会代表、入驻机构代表等共同为协会建设及打造科教城创新创业亮点进行交流商讨，组织开展包括登山、漂流、联谊歌会等形式多样、内容精彩的拓展活动，丰富了沟通交流和相互联系。

为侨服务方式全方位扩展。针对园区侨务工作，科教城历任领导一直高度重视，关心园区侨情和侨企，多次与园区华人、华侨及留学归国创业人员恳谈交流，与他们结对子，为他们创新创业出主意、解难题；园区各级领导定期上门走访，调研了解华人、华侨及留学归国人员工作生活、创新创业情况，主动帮助他们解决实施推进中的各类问题。实施开门纳谏，党工委、管委会主动听取华人华侨和留学归国创业团队人士关于园区发展的意见建议，进一步凝聚侨心侨智侨力。

提升职能，切实落实侨务工作政策法规

基本公共服务有力保障。建立健全服务侨界和留学归国人员创新创业的全方位政策体系，积极通过兑现各项政策，减免税费、房租等为华人华侨和留学归国人员创新创业提供政策、资金支持。加大高层次人才引进力度，重视引进包括华人、华侨和留学归国人员在内的高层次人才，大力实施“金凤凰计划”，累计向外籍华人、华侨和留学归国人员等高层次人才发放人才补助金超500万元。积极以政府购买服务方式，与知名人力资源公司搭建帮助华人、华侨及留学归国专业技术人才与科教城创新创业企业建立桥架。

涉侨事务办理统筹高效。园区侨务工作不断创新，汇集创新创业的要素与资源、促进人才项目的交流与合作，努力打造一站式的创业服务，成立了“科教城市区联动政务服务中心”，整合市、区两级政务服务中心资源，简化办事流程、丰富服务内容、完善服务功能，提供便捷高效的行政服务。园区被中组部授予“国家海外高层次人才创新创业基地”，成为常州市引进海外高层次人才的重要窗口、实现科技成果转化的重要基地、高层次留学人才回国施展才华的重要舞台。

协同合作，致力搭建园区事业发展平台

全力搭建展示平台。园区积极搭建各类展示平台，帮助华人华侨和留学归国人员创新创业项目进行成果展示、市场推广。积极承办“创业之桥”海外人才创新创业洽谈会、海归人才创新创业成果展、针对性高端业务培训等各类活动。积极为海外高层次人才与常州科技园区、孵化器和企业搭建对接洽谈平台，展示装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源及环保等产业领域海归人才的创新创业成果。

协调优化资源配置。园区充分发挥各类留创人才集聚优势，实行园区企业高管、能工巧匠、研发人员和学校教师双方互聘（双岗）制，鼓励高校高层次海归人才在履行校内岗位职责前提下，到科研机构、高科技企业工作，从事科技成果转化、技术服务或经营管理。不断完善人才评价激励办法，将人才政策向企业倾斜，形成“尊重创新、推崇创业、鼓励成功、宽容挫折”的人才发展生态，使众多侨资企业也充分享受到园区营商环境优化带来的服务效能、政策红利和利润增加。

共谋未来，充分发挥园区侨界智囊优势

资源整合持续发力。华人、华侨和留学归国人员当中蕴藏着雄厚的教育、科研和创新创业力量，拥有着广泛的国际人脉关系网，是科教城招才引智、教育科研、创新专业、内涵发展不可或缺的资源库、力量源。园区通过开展“走访百家侨企、联系百名人才”，充分发挥侨的资源优势，大力引进国际前沿科技领域优秀企业、人才，优化创新创业软环境，对加大园区对外开放和合作步伐，促进园区企业走上国际化经营、全球化布局的新的发展道路，不断提供新动力。

献计献策深度融合。园区持续深入开展金融“天使下午茶”、营销“安琪下午茶”和服务“半月下午茶”等活动，定期开展座谈交流和专项调查，深入挖掘侨务资源潜力，为园区发展提出具有前瞻性、综合性、科学性政策建议，为园区发展提供智囊支持。