1月13日下午，在政协常州市十四届五次会议第二次全体会议上，市政协副秘书长、市知联会会长、市科技局副局长杨伟红代表市知联会作大会发言。

杨伟红说：近年来，我市持续推进创新驱动发展战略，在培育发展高新技术企业方面，出台政策、精准施策、强力推进，取得了显著的创新效果，促进了高新技术产业发展，为“五大明星城”建设作出了较大贡献。但同时，也面临着严峻挑战，前有标兵渐行渐远，后有追兵越来越近。与苏州、南京、无锡等兄弟城市相比，数量上有一定差距，更反映出我们工作上的一些短板。

为加快培育发展高新技术企业，杨伟红提出了4个方面建议：

一是提升发展理念，精准定位高企发展路径。在发展理念上，坚持把创新作为引领发展的第一动力，持续提升企业创新能力，打造高新技术企业集群。在创新布局上，加大公共创新服务平台的建设，赋能中小企业科技自立自强，形成更有针对性的科技创新系统布局。在产业布局上，把集成电路、新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业作为重中之重，优化产业支持政策，构筑产业体系新支柱。

二是全面协同推进，积极打造科创企业体系。实施梯队培育，高度重视双创载体建设，逐步建立健全覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系。结合我市重点培育的产业链开展科技招商，以链引企、以企引企，提高企业成活率和熟化效率，构建创新与产业共同体。加大与科技服务中介机构合作，利用其大数据平台，筛选出效益好、潜力大、成长性高的企业，建立高企申报后备库。

三是健全政策体系，加快促进高企高质量发展。着力完善高企培育支持政策，在人才引进、信用融资、土地供给、加计扣除等方面予以精准有效的协同支持。加强统筹协调，支持高端服务机构，提供专业化优质服务。为高企上市，特别是科创板上市做好支撑，激发更多市场主体对高企的认同和追求。

四是培育创新主体，充分激发市场经济内在活力。加大市财政对企业研发支持力度，推进产学研协同创新。实施产业结构提质升级工程，组织开展重点卡脖子核心技术联合攻关，建设一批全国一流、全球有竞争力的主导产业。同时支持科技型中小企业通过自主研发，突破关键核心技术，尽快获得对其主要产品发挥核心支持作用的知识产权。

五是坚持创新引领，不断优化高企培育生态。推进科技成果的转移转化，发挥科教城“创新之核”辐射作用，建立科教城与各辖市区和省级以上开发区的合作共赢机制，推动创新创业要素向全市辐射和溢出。积极打造科技创新平台，布局龙城实验室等一批重大创新平台、重点实验室，把更多的公共资源向企业开放。构建更加包容审慎新产品的准入监管机制，对高新技术产品、技术领先产品、国际战略影响产品通过政府采购示范给予倾斜。同时大力推进科技与金融深度融合，利用政府引导基金吸引社会资本参与建立天使投资基金、产业发展基金，引进和培育“科技支行”等科技金融机构，开拓面向高企的投贷联动、科技保险、科技担保、知识产权质押等金融服务，支持更多企业积极申报高企。