常州市委办市政府办一号文件聚焦民营经济,30项措施支持民营企业家创新创业
发布日期:2020-04-16 来源:市委统战部 浏览次数: 字号:【大 中 小】
4月15日下午,市委统战部召开《关于支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展的若干措施》解读新闻发布会。市委统战部常务副部长章卫忠,市委统战部副部长、市工商联党组书记查艳,市工信局副局长薛庆林出席发布会并答记者问。
4月11日,市委办公室、市政府办公室印发了《关于支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展的若干措施》(常办发〔2020〕1号),文件全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济一系列重要论述和指示精神,以关心支持服务企业家为重点,进一步创优民营经济营商环境,充分调动广大企业家积极性、主动性、创造性,推动企业家扎根常州、深耕常州、健康成长,促进民营经济高质量发展,为推动“五大明星城”建设、加快建设“强富美高”新常州贡献力量。
民营企业家一直以来都是常州经济发展的主要动力。2019年,民营经济的增加值对全市经济的贡献率达67.6%,拉动全市经济增长4.6个百分点。近年来,随着我国经济发展进入新常态,广大民营企业家也面临转型升级、爬坡过坎的考验,特别是受疫情影响,民营企业面临前所未有的困难和压力。在此背景下,市委市政府出台《关于支持企业家创新创业,服务民营经济高质量发展的若干措施》,向社会释放常州市委市政府关心民营企业家成长,支持民营企业发展的强烈信号,按照问题导向的原则,加快解决一批企业家反映集中、反响强烈的突出问题,积极营造有利于民营经济发展的环境,对冲外部形势的不利影响。
《若干措施》主要以企业家为对象,便于落地操作,具有一定的创新和示范性,重点从引导企业家、尊重企业家、激励企业家、保护企业家、支持企业家、联系企业家、服务企业家、帮扶企业家、培养企业家、宣传企业家十个方面列出30条具体措施,形成推动本土企业家扎根常州、深耕常州的政策体系,更好地促进企业家健康成长,服务民营经济高质量发展。
一是大力支持企业家创新创业。大力营造实干兴邦、实业报国的良好社会氛围,主动引导民营企业深入贯彻落实新的发展理念,以创新驱动发展为核心、以对接资本市场为手段、以两化深度融合为重点,坚定不移走“创新+资本”发展道路。全面落实支持企业创新发展的政策措施,支持企业复工复产,鼓励企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,走高端高质高效发展之路。积极发挥民营企业在推动科技成果转化中的重要作用,吸引更多企业家参与政策、规划、标准制定和评估等工作,充分激发他们的创新活力和创造潜能。引导民营企业弘扬工匠精神,牢固树立质量第一、品质至上的发展理念,加强企业质量管理,争创一流企业、一流管理、一流产品、一流服务和一流企业文化。支持民营企业加强品牌培育和建设,打造更多中国驰名商标和著名商标,培育壮大更多具有国际影响力的领军企业。
二是切实加强对企业家合法权益保护。全面落实党中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,依法保护各种所有制经济组织和公民财产权,严厉打击涉企犯罪行为,增强企业家安全感。全面落实宽严相济的刑事政策,抓好涉企立案监督和羁押必要性审查工作,依法提前介入保护,能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议,并加快涉企积案办理。大力清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动,严格规范涉企行政执法行为,依法清理无实施必要、交叉重复的执法事项。依法维护企业家声誉,对整改得力及时修正错误、消除不良社会影响的失信企业和企业家,及时做好行政处罚信息更新和信用修复工作。依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,设立企业维权服务平台,建立政府失信责任追溯和承担机制,完善权力平等、机会平等、规则平等的市场环境。
三是做好对企业家的联系帮扶。加强与企业家的联系,有事多商量、有事好商量,创造条件让他们参与全市经济社会发展重大政策的制定,推动党委政府决策的科学化。大力推行全天候线上线下联系,建立联系星级企业特派员制度,动态掌握并协调解决企业发展中的困难,真正做到用心用情服务企业。切实做好涉企政策解读和信息公开工作,采取多种方法扩大政策和信息公开的覆盖面和影响力,提高企业家的获得感。坚持实事求是,从实际出发的原则,坚决杜绝形式主义,在执行各项执法、专项整治的同时,保护合法合规企业,坚决禁止“一律关停”“先停再说”等一刀切做法。联席会议办公室每年将对民营经济营商环境进行评估,对部门政务服务进行“满意度”调查,评估结论和调查结果作为市委市政府对各级各部门综合考核的重要依据。
四是加强对企业家的引导激励。《若干措施》高度重视企业家的教育引导激励工作,持续深化对民营企业家的理想信念教育,帮助他们牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移走中国特色社会主义道路。大力弘扬企业家精神,引导非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范,在促进民营经济高质量发展,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”中发挥积极作用。对作出突出贡献的企业家高看一眼、厚爱一分,给予他们出行、医疗、旅游、子女教育等工作生活便利和社会荣誉,让他们感受到党委政府的关心。加强对优秀民营企业和企业家先进事迹、突出贡献的宣传报道,宣传一批优秀民营企业家典型,展示新时期常州企业家精神,在全社会形成尊重民营企业、尊重民营企业家的良好氛围。