2003年3月，作为无党派人士，我当选为第十届全国人大常委会委员，至今已连任4届，可以说是统一战线的一名老兵。作为一名普通的知识分子、大学教授，能够在国家改革开放的伟大时代为国家发展参政议政、建言献策，深感责任之重大，使命之光荣。

为人民建言是无党派人士建言献策的出发点。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是社会主义民主的制度设计，建言献策是多党合作的重要内容。这一制度坚持的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”十六字方针是一种道义上的真诚与大度、政治上的尊重与信任，具有极强的感召力和凝聚力。人员的合作可以靠政治制度来规范，但是人心的合作却要靠尊重信任来维系。作为无党派人士，我多次参加中央协商座谈会和统一战线座谈会，真切感受到执政党虚怀若谷、求贤若渴的胸襟；在人大常委会上多次对重大法律案进行审议，所提的意见从来没有任何人给我施加影响和压力，多次得到采纳。因此，无党派人士虽然没有参加政党，但同样有参政议政的渠道、有表达意见的途径、有发挥作用的平台。党和国家对无党派人士参政议政、建言献策如此重视，是因为我们来自于人民群众，代表了一部分人民群众。正是这种让人从内心感动的尊重与信任，激励我们要为人民谏诤言、说实话，也要求我们更加自觉地讲政治、讲大局，维护执政党的权威和人民的利益。

为人民建言要有深耕细作的精神。建言献策中需了解实情、学习文件、研究问题、提出建议，我的体会是要像开展科学研究一样扎实深入，像讨论学术论文一样咬文嚼字。2012年，社会高度关注雾霾问题，中央统战部组织全国无党派人士考察团围绕防治细颗粒物污染问题到北京考察调研。我作为团长和大家深入细致地研究问题，从每一组数据、每一个环节入手，找源头、抓关键，提出了加强区域协同、深化科学研究、综合施治等针对性建议，受到中央领导重视。近几年我建议全国人大环资委发扬钉钉子精神，每年必去京津冀做专题调研或执法检查，抓住京津冀大气污染这颗钉子，锲而不舍钉了5年，就是想切实推进人民群众关切的污染治理问题，让大家感受到党和国家在努力做实事。

为人民建言要发挥自身独特优势。无党派人士与中国共产党没有隔离带，与人民群众没有缓冲区，在参政议政、建言献策中位置超脱、优势独特。环境保护是个社会关注且比较敏感的议题，人大常委会领导考虑我是无党派人士又是专家学者，身份比较合适，因此连续4年委派我在“两会”期间出席记者会。我的体会是：要心中装着人民，站在人民立场，发出以人民为中心的声音。记得第十二届全国人大代表在表决通过本届环资委名单时，接近三分之一的全国人大代表投了反对或弃权票，是当时所有专门委员会中票数最低的，记者问我本届环资委是否感到压力？我现场回应道：与其说是压力，不如说是动力。人大代表投票表决，是人民当家作主的体现。环境污染是民生之患、民心之痛。广大人民和人大代表对环资委工作的关注、激励、督促、支持和期待，是我们履职尽责、推动工作的力量源泉。2018年全国“两会”期间雾霾又较重，记者问：大家对于雾霾又来了感觉不太满意，请问全国人大常委会和环资委有什么安排和努力？我回答：全国人大常委会组成人员、环资委委员的心情和广大人民群众是一样的，非常地关切。蓝天是老百姓最基本的共享资源，雾霾谁也躲不开、躲不了，大家必须同呼吸、共命运。由于正面面对、态度诚恳，产生了比较好的反响。

总之，我多年来的深刻体会是：参政议政、建言献策要坚持群众立场，努力践行“以人民为中心”的理念，把我们党的宗旨传递到所联系的群众之中。

（作者：袁驷，无党派人士，全国人大常委会委员，清华大学教授）  

（本文转载自微信号“统战新语”（tongzhanxinyu）