溧阳市无党派代表人士联谊会 溧阳市发改委 徐杰

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江湖州安吉考察时，提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断。围绕这一理论，各地在实现路径、发展模式等方面纷纷展开探索。

溧阳地处苏南经济板块，具有良好的经济基础，“三山一水六分田”的山水格局和优越的生态环境，比其他苏南县市更具备在江苏率先实践“两山理论”的基础条件。为此，近年来我们结合宁杭生态经济带建设，积极探索“绿水青山就是金山银山”发展路径，逐步走出了一条具有溧阳特色的发展之路。具体体现在：

从“水库矿山”到“风景名胜”，绿水青山成为永续发展“金不换”。溧阳有着丰富的山水资源，靠山吃山、靠水吃水，以前的开山卖石，为溧阳带来了许多财富，美丽的天目湖也仅仅用作水源和灌溉。1992年，从溧阳市委市政府提出天目湖旅游大开发的思路开始，溧阳人久久为功，切实把“生态+”的理念运用到开发建设的全过程、各领域，坚持一张蓝图走到底，一片明丽的山水在坚守中，成为华东地区一颗璀璨的明珠。2017年天目湖旅游股份有限公司成功在上交所挂牌上市，成为全国唯一水利设施开发类上市公司。从“水利设施”到“上市公司”，“借景生财”，绿色发展，打通了资本与资源嫁接的“最后一公里”。

思路的转变，带来了经济发展模式的转型，从2004年开始，溧阳人逐步停止矿山的开采，合理利用山水资源发展旅游，并坚持在开发中保护，在保护中开发，一批旅游景区和乡村旅游点成为溧阳旅游新的名片。曾经的李家园村，煤矿、采石矿等村办企业十分红火，附近矿山企业最多的时候达到了23家，植被大量破坏。随着天目湖旅游的成功，村民们意识到绿水青山既是宜居之园,又是发展之源。为此，李家园村不惧阵痛，大刀阔斧地进行了产业结构调整，关闭所有污染企业。环境美丽了，游客自然纷纷而至。南山竹海、御水温泉两个5A级景点更是让李家园村声名远扬，李家园村也被评为“全国最美乡村旅游目的地”，乡村旅游的“溧阳经验”和“溧阳模式”也被国家旅游局推广。

过去，唐代诗人李白曾三到溧阳，寄情这方山水，发出“何时到栗里，一见平生亲”的感叹。现如今，一座座青山再也关不住那满园喷薄而出的春色，通过高铁带动，“乘着高铁游溧阳”成为大江南北旅游新时尚。2017年，溧阳接待游客1757万人次，实现旅游总收入206亿元，实现旅游总产值97亿元，占GDP总量的11.3%，全市旅游从业人数超5.6万人。

从“农村小道”到“1号公路”，绿水青山成为群众致富“金丝带”。在溧阳的农村有一批高质量的农副产品，天目湖白茶、溧阳白芹、溧阳三黄鸡获国家农产品地理标志产品登记保护，溧阳青虾获国家地理标志保护；也有一批有手艺的农村工匠，吹糖人、编竹篮、虎头鞋等等都是他们祖传的技艺；更有一批有故事的村庄古迹，观山村的焦尾琴遗址、虞缪村的淳化阁帖、埭头镇的中华史氏发源地等等。如何把散落在溧阳1535平方公里的绿水青山间美食、工艺品、历史遗存转变成农民致富的手段，是我们一直探索的主题。

要想富，先修路。2017年，在全省率先提出并实施旅游公路建设，按照“四好农村路”标准，把300公里农村路建设成为生态公路，成为全省样板。生态公路串联起全市主要景区和98个行政村、312个自然村、220多个乡村旅游景点、62个美丽乡村和特色田园乡村试点村，配套建设了“显山露水、自然通透、乡村野趣”的道路景观，赋予旅游公路“一路一景、一路一特色”的和谐之美。为了加强公路沿线和自身景观资源的融合和开发利用，沿途还设置了10处休闲驿站、15方景观台、13个休憩点。

产业加速因路而富，因路而兴。“1号旅游公路”就像一条“金丝带”把深闺小村们串联起来，带动沿线10万农民增收致富，成为我市农民开辟主要就业渠道和创业的崭新载体。溧阳松岭村位置偏僻，民营资本打造的“竹海漂流”，以前年接待游客也就几百人，通过“1号旅游公路”的串联，增加到目前的2万多人次。天目湖镇三胜村村民对此感触颇深，他们说：“路通了，农副产品出得去了；路好了，农家乐兴起来了；路美了，百姓的生活更和谐了。”旅游公路与农业、农村、农民不断融合，沿线山水风光、乡村风情不断提档升级，这条公路已经不仅是旅游1号，更是富民1号。

从“各打算盘”到“共建共享”，绿水青山成为区域发展“金银山”。保护好绿水青山是赢得金山银山的首要条件。在以前，环境保护我们往往各扫门前雪，认为更高标准执行上级环保要求就能让水更绿山更青。但是不同的省、市有着不同发展诉求和不同的环境承载力，在对待边界共享的山水，经常就有着不同的环保措施，你不情我不愿的生态补偿，成为解决边界环保争分的暂时方法。

在以前，我们与相邻的安徽省宣城市郎溪、广德两县，也存在这些跨境环保问题。在2015年底，我们三地达成共识，共建“苏皖合作示范区”，围绕生态环境共保共育、基础设施共建共享、民生福祉互利共享、产业发展深度融合等方面展开深入合作，通过区域内一体化均衡发展，形成跨区域环境互保新思路。通过几年的努力，取得了良好的效果。郎溪、广德都是山水资源型城市，郎溪的石佛山旅游风景区，广德的太极洞风景区等等都是在当地有名的旅游地，但与长三角其他旅游点相比就稍逊一筹。通过苏皖合作，我们利用“天目湖”的旅游品牌，主动串联起他们的优质旅游资源。此举不但丰富了我市旅游产品，更是让郎溪、广德人民感受到绿水青山带来的实惠，对环境保护的意愿愈发强烈。除旅游融合外，产业的协作、基础设施的提升、公共服务的共享等都在朝着一体化均衡发展的方向积极探索。

合作开展以来，得到社会各界的支持和鼓励，江苏省“十三五”规划、苏皖两省人民政府共同签订的“进一步加强战略合作框架协议”、近两年“长江三角洲地区主要领导座谈会”会议公报，均对溧阳、郎溪、广德三地共建“苏皖合作示范区”给予明确支持。目前三地共同编制的《苏皖（溧阳、郎溪、广德）合作示范区发展规划》已经苏皖两省人民政府同意，并由两省发改委报国家发改委批复。

从“乏人问津”到“纷至沓来”，绿水青山成为招商引智“金钥匙”。愈来愈浓的绿，孕育着无限的生机。国家生态市、国家环保模范城市、全国文明城市、全国湿地保护先进县（市）、世界长寿之乡……，在得到一个个重量级的招牌肯定的同时，我们也迎来巨大的生态红利。在打造宁杭经济带最美副中心城市征程上，溧阳全面提升生态品质，推动生态资源与制造、休闲、健康、智慧“四大经济”深度融合，产业资本瞄准生态不断涌入，不同产业在这里叠加，产生了共振。

溧阳的生态优势正在转化为竞争优势、发展优势，CATL、上汽集团、中科院物理所储能技术研究院等动力电池相关企业、科研机构相继入驻，近几年集聚了近50个动力电池产业链项目，两个百亿项目在一年内相继开工，预计“十三五”期末将形成千亿元级的产业集群，全球有影响力的储能产业科创中心即将形成。在优美环境的吸引下，江苏省两大顶尖医疗机构：江苏省人民医院和江苏省中医院分别在溧阳成立分院，极大提升医疗水平的同时，为我们发展健康养老产业提供了高端的技术支撑。在优美环境的吸引下，与南京航天航空大学达成协议，成立南航天目湖分校，不但圆了溧阳人兴办大学之梦，5000名南航天目湖校区学子，也将为溧阳带来源源不断创新创业新力量。在绿水青山中受益的溧阳正迸发出更多的生态自觉、生态活力，在美丽经济的快车道上加速奔跑……