当前位置：中共常州市委统一战线工作部2017年度部门决算公开
发布日期：2018-08-15 来源：市委统战部 浏览次数： 字号：【大 中 小】
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及决算单位构成情况
三、2017年度主要工作完成情况
第二部分 2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分 2017年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
1、在市委领导下，承担市统一战线领导小组办公室职责，组织贯彻执行中央和省委有关统一战线的方针、政策；通过调查研究，向市委和上级统战部门反映我市统一战线的全面情况，提出工作意见和建议；督促落实党的统战方针政策在我市的执行情况；协调我市统一战线各方面的关系。
2、负责联系市各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；发挥民主党派和无党派代表人士参政议政、民主监督、协商民主的作用，为市委同民主党派和无党派代表人士进行政治协商做好组织联系工作；受市委委托，向民主党派和无党派人士通报中央和省、市委的精神；支持、帮助市各民主党派加强自身建设，选拔培养新一代代表人士。
3、了解、掌握、协调、督促落实党的民族和宗教政策在我市的贯彻执行情况；对民族、宗教工作方面的重大问题进行调查研究，提出建议；联系少数民族和宗教界的代表人物；协助市有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。
4、负责党外人士的政治安排；会同市委有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人士队伍的建设工作；协助市各民主党派、工商联及有关团体做好干部、人事、档案、老干部等管理工作；规划和组织对党外人士和统战干部的培训工作。
5、调查研究我市无党派代表人士和党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议；联系并培养无党派代表人士和党外知识分子代表人物；做好新的社会阶层中的党外知识分子工作。
6、调查研究并反映我市非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。
7、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门和海外有关社团及代表人士；做好台胞、台属和侨胞、侨属的统战工作。
8、负责开展统一战线的理论研究和宣传工作。
9、负责指导各辖市、区委统战部和各系统（行业）党委统战工作，协调政府各有关部门的统战工作；受市委委托，领导市工商联党组，指导市工商联工作；代管市侨联、市台联；归口指导市民族宗教事务局、市委统战部工作。
10、协助有关部门帮助民主党派、工商联和有关统战团体改善工作条件。
11、完成市委和省委统战部交办的其他任务。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
1. 根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、综合处、党派工作处、经济处、海外联络处、干部处、党外知识分子工作处、新的社会阶层工作处、机关党委。本部门下属单位1个，即常州市社会主义学院。
2. 从决算单位构成看，纳入常州市委统战部2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：中共常州市委统战部。市委统战部实有行政编制人员22名，行政附属人员2名，社会化用工1名。
三、2017年度主要工作完成情况
2017年，市委统战部在市委的正确领导下，坚持以党的十八届六中全会、七中全会和十九大精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委和上级统战部门的重大决策部署，各领域统战工作取得显著成效。
一是大统战工作格局基本形成。市委成立统战工作领导小组，召开第一次会议；将统战工作纳入全市考核体系，作为考核内容，有力促进统战工作“四个纳入、三个带头”。各辖市区成立统战工作领导小组，把统战工作摆上重要位置，列入议事日程。围绕党外代表人士队伍建设、民营经济发展、民营企业家队伍建设、新型政商关系、基层统战工作、宗教工作、党派工作、新的社会阶层统战工作等召开了一系列重要会议，出台了一系列重要文件。组织对各辖市区贯彻落实《统战工作条例》情况开展专项督查，推动《条例》各项要求贯彻落实，基本形成了党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。
二是共同思想基础有效夯实。协助市各民主党派做好新老班子政治交接，组织民主党派新成员、新进班子成员认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题活动，组织演讲、征文、考察、培训等活动。组织民主党派市委围绕 “重大项目提升年”工作部署，积极建言献策，各民主党派共提交提案363件，信息和社情民意1000条以上。协助民主党派做好重点课题调研工作，加强民主党派工作制度化规范化程序化建设，协助民建市委、九三学社举办“纪念刘国钧诞辰130周年”和“纪念吴阶平诞辰100周年”活动等。
三是党外代表人士队伍基本建立。深入实施党外代表人士队伍建设“十百千工程”，出台实施意见和实施方案，重点宣传十位统战名人，遴选百名代表人士，培育千名各界精英，建好党外代表人士队伍的数据库和蓄水池，努力打造一支素质较高、结构合理、代表性较强的党外人才队伍。围绕市和辖市区人大、政府、政协换届工作，积极做好党外代表人士的政治安排，认真落实中央和省市委的规定要求。加强党外后备干部队伍建设，分党派、分行业、分层级、分专长建立党外后备干部队伍人才库，抓好跟踪教育培养，提升党外干部素质。
四是非公经济领域统战扎实推进。协助市委市政府召开全市加快民营经济发展大会，出台《常州市加快民营经济三年行动计划（2017-2019）》，研究部署加快发展民营经济工作。启动实施民营企业家队伍建设“百千万工程”，努力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的企业家队伍，首期秋季班于9月9日正式开班。出台《关于构建新型政商关系的意见》，规范政商交往的原则底线，明确“九个严禁”“四个可以”和“五个不得”，为非公经济发展营造良好的市场环境、政策环境、法制环境和社会环境。深入开展“基层商会学湖塘、行业商会学别桥”活动，切实加强基层商会组织建设，引导会员企业优势互补、共赢发展，加快推进产业转型升级。举办年轻一代民营企业家理想信念报告会，引导他们继承发扬老一代企业家的光荣传统，做合格的中国特色社会主义建设者。召开全市民营企业家座谈会，进一步畅通党委政府与民营企业的交流沟通渠道，支持和引导民营经济持续健康发展。圆满完成市、辖市区工商联（商会）换届工作，一批思想政治强、行业代表性强、社会信誉好的非公有制经济代表人士进入新一届工商联领导集体。
五是民族宗教方针政策有效落实。深入贯彻新修订的《宗教事务条例》，全面落实民族宗教领域各项政策，依法加强对宗教事务的管理，中央统战工作领导小组来常调研时给予了充分肯定。组织开展宗教领域“迎接十九大，全力保平安”活动，认真排查安全隐患和不稳定因素，全力化解各类矛盾问题，确保宗教领域和谐稳定。扎实做好少数民族群众困难家庭扶贫帮困活动，研究制定《关于全市少数民族实现全面小康2018-2020三年行动方案》，确保通过三年努力，全市少数民族低收入家庭与全市群众一起全面实现小康。继续开展和谐寺观教堂创建活动和星级宗教活动场所创建工作，指导市佛教协会顺利完成换届。进一步加强宗教教职人员队伍建设，举办宗教界人士爱国主义教育培训班和中青年教职人员培训班。协助市佛教协会、天宁禅寺举行松纯大和尚示寂追思活动等。
六是新的社会阶层人士统战全面推进。建立全市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，明确各成员单位职责。认真做好全省社会组织从业人员统战工作试点，明确市级22个试点单位，确立 “以一带六”整体推进的工作思路，形成了市、辖市区、镇（街道）、村（社区）四级工作网络。积极筹建全市新的社会阶层人士联合会，按照“有代表性、作用发挥好、有影响力”的要求，分类分层推荐出新的社会阶层人士联合会人选。目前，各项准备工作就绪，联合会将在年内成立。
七是海外统战领域工作成果丰硕。认真组织推荐常州籍港澳台海外知名人士参加江苏发展大会，做好大会嘉宾回常系列活动，受邀参加江苏发展大会常州籍嘉宾137人，包括海外嘉宾53人，省外嘉宾56人，省内嘉宾28人。进一步涵养海外资源，澳门常州联谊会、香港金坛同乡会正式成立，常州在港澳台地区实现了联谊会、商会、同乡会的全覆盖。各级侨联、台联以全市产业和人才需求为导向，充分发挥自身优势，主动服务“重大项目提升年”活动，取得积极成效。积极创新统战工作方法，探索运用网络开展工作，“常州统战”微信公众号正式运行，全年共发布统战新闻约130期，220余篇。统战理论研究会完成换届。
八是统战机关党建取得成效显著。认真学习贯彻党的十九大精神，组织开展6场学习宣传贯彻党的十九大精神专场宣讲。深入开展“三大一实干”活动，推动机关干部深入基层摸实情、寻实策、办实事，统战部机关分批赴溧阳上黄镇山下村开展走访活动，完成540户的精准走访任务，汇总梳理成7大类29个问题。围绕“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动目标任务，出台《市委统战部关于加强和改进市统战系统机关作风建设的实施意见》，努力做到“干在实处，走在前列”。修订完善部机关18项管理规章制度，推动机关作风建设制度化、规范化、常态化和长效化。严格执行党内政治生活《准则》和党内监督《条例》，严格管理和要求干部，牢牢守住政治底线、事业底线和廉洁底线。
第二部分 市委统战部2017年度部门决算表
公开表样附后，共12张。
第三部分 2017年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
市委统战部2017年度收入、支出总计1091.55万元，与上年相比收、支总计各增加177.81万元，增加19.46%。主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励）等增加造成。其中：
（一）收入总计1091.55万元。包括：
1．财政拨款收入1091.55万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加177.81万元，增加19.46%。主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励、海外工作拨款）等增加造成。
2．上级补助收入0万元，与上年相比持平。
3．事业收入0万元，与上年相比持平。
4．经营收入0万元，与上年相比持平。
5．附属单位上缴收入0万元，与上年相比持平。
6．其他收入0万元，与上年相比持平。
7．用事业基金弥补收支差额0万元，与上年相比持平。
8．年初结转和结余0万元。
（二）支出总计1091.55万元。包括：
1、一般公共服务（类）支出716.62万元，主要用于在职人员工资以及日常工作经费。与上年相比增加85.17万元，增长13.49%。主要原因是人员增加以及工资福利和养老金的增加。
2、文化体育与传媒（类）支出53万元，主要用于对常州市第八届精神文明建设“五个一工程”项目实施奖励。与上年相比增加53万元，主要原因是我部出品的《百岁学人周有光》《风雨同心李公朴》《纺织巨子刘国钧》等均获奖而获得的奖励。
3、社会保障和就业（类）支出184.22万元，主要用于离退休人员工资。与上年相比增加4.19万元，增加2.33%。主要原因是离退休人员工资变动。
4、医疗卫生与计划生育（类）支出23.28万元，主要用于在职人员的医保金。与上年相比增加0.3万元，增加1.31%。主要原因是人员增加。
5、商业服务业等（类）支出9.8万元，主要用于海外社团代表人士“9·28”来常活动。与上年相比增加9.8万元。主要原因是2017年经信委划拨的活动经费。
6、住房保障（类）支出104.41万元，主要用于公积金、新职工住房补贴和提租补贴。与上年相比增加25.13万元，增加31.7%。主要原因是人员增加和公积金、新职工住房补贴、提补助补贴的调整。
7、年末结转和结余0.22万元，为单位项目支出结余。主要原因是市委统战部本年度的政府采购项目资金给财政预留了一部分资金，需以后年度按财政有关规定使用。
二、收入决算情况说明
市委统战部本年收入合计1091.55万元。其中：财政拨款收入 1091.55万元，占100%。
三、支出决算情况说明
市委统战部本年支出合计1091.33万元。其中：基本支出880.2万元，占80.65%；项目支出211.13万元，占19.35%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
市委统战部2017年度财政拨款收、支总决算1091.55万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加177.81万元，增加19.46%。主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励、海外工作拨款）等增加造成。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。市委统战部2017年财政拨款支出1091.33万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加177.59万元，增加19.44%。主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励、海外工作拨款）等增加造成。
市委统战部2017年度财政拨款支出年初预算为840.28万元，支出决算为1091.33万元，完成年初预算的129.88%。决算数大于年初预算的主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励、海外工作拨款）等增加造成。其中：
（一）一般公共服务（类）
1、组织事务。年初预算为0万元，支出决算为2万元。决算数大于预算数的主要原因是2017年度获得全市宣传思想文化工作创新成果奖，市委宣传部给予的奖励。
2、统战事务。
①行政运行，年初预算为357.21万元，支出决算为568.29万元，完成年初预算的159.09%。决算数大于预算数的主要原因是2017年人员增加以及工资福利、养老金、对个人和家庭补助等政策性调整。
②一般行政管理事务，年初预算为201.4万元，支出决算为144.53万元，完成年初预算的71.76%。决算数小于预算数的主要原因是2017年通过财政指标调整，一部分支出直接从财政划拨。
③其他统战事务支出，年初预算为5万元，支出决算为1.8万元，完成年初预算的36%。决算数小于预算数的主要原因是2017年通过财政指标调整，一部分支出直接从财政划拨。
（二）文化体育与传媒（类）。
其他文化体育与传媒支出。宣传文化发展专项支出，年初预算为0万元，支出决算为53万元。决算数大于预算数的主要原因是我部出品的《百岁学人周有光》《风雨同心李公朴》《纺织巨子刘国钧》等均获奖而获得的奖励。
（三）社会保障和就业（类）
行政事业单位离退休。归口管理的行政单位离退休，年初预算为173.39万元，支出决算为184.22万元，完成年初预算的106.25%。决算数大于预算数的主要原因是离退休人员工资变动以及追加抚恤金。
（四）医疗卫生与计划生育（类）
行政事业单位医疗。行政单位医疗，年初预算为22.66万元，支出决算为23.28万元，完成年初预算的102.74%。决算数大于预算数的主要因为是人员增加。
（五）商业服务业等（类）
其他商业服务业等支出，年初预算为0万元，支出决算为9.8万元，决算数大于预算数的主要因为是2017年经信委划拨的用于海外社团代表人士“9·28”来常活动经费
（六）住房保障（类）
（1）住房公积金，年初预算为32.71万元，支出决算为40.95万元，完成年初预算的125.19%。决算数大于预算数的主要原因是人员增加以及公积金调整。
（2）提租补贴，年初预算为38.39万元，支出决算为46.8万元，完成年初预算的121.91%。决算数大于预算数的主要原因是人员增加以及提租补贴的基数调整。
（3）购房补贴，年初预算为9.92万元，支出决算为16.66万元，完成年初预算的167.94%。决算数大于预算数的主要原因是人员增加以及购房补贴的基数调整。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
市委统战部2017年度财政拨款基本支出880.2万元，其中：
（一）人员经费810.06万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费70.14万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、劳务费、专用燃料费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。市委统战部2017年一般公共预算财政拨款支出1091.33万元，与上年相比增加177.59万元，增加19.44%。主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助等政策性调整。市委统战部2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为840.28万元，支出决算为1091.33万元，完成年初预算的129.88%。决算数大于年初预算的主要原因是2017年人员增加以及工资福利、对个人和家庭补助、养老金、一次性项目支出（“五个一工程”项目奖励、海外工作拨款）等增加造成。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
市委统战部2017年度一般公共预算财政拨款基本支出880.2万元，其中：
（一）人员经费810.06万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费70.14万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、培训费、劳务费、专用燃料费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
市委统战部2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出3.85万元，占“三公”经费的58.33%；公务接待费支出2.75万元，占“三公”经费的41.67%。具体情况如下：
1、因公出国（境）费决算支出3.85万元，完成预算的55%，比上年决算减少3.15万元，主要原因为预算安排为2人，2017年实际安排1人。开支内容主要为：章卫忠参加政府外事办组团的常州市友好访问团前往美国考察访问。
2、公务用车购置及运行维护费支出 0 万元。决算数等于预算数，因本单位没有安排购置公务用车，也未发生经费支出，故数据为零。
3、公务接待费支出2.75万元。其中：国内公务接待支出2.75万元，完成预算的41.67%，决算数小于预算数的主要原因是实行厉行节约。2017年使用财政拨款开支的国内公务接待19批次，280人次。主要为接待省内外统战工作考察交流等发生的费用。
市委统战部2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出21.17万元，完成预算的79.59%，比上年决算增加4.71万元，主要原因是本年增加了6次会议；决算数小于预算数的主要原因实行厉行节约。2017 年度全年召开会议25个，参加会议2200人次。主要为召开周有光基金会、统战系统办公室主任和信息工作会、机关党委会成立会、党外知识分子联谊会、统战部长学习会、非公人士综评会、党派例会、港澳台海外代表人士来常活动、周有光夫妇祭奠活动、省新阶层报告会、工作思路研讨会、老干部情况通报会等。
市委统战部2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出33.46万元，完成预算的72.75%，比上年决算减少3.4万元，决算数小于预算数的主要原因为2017年参加培训的人数减少，费用也相对的减少。2017年度全年组织培训5个，组织培训412人次。主要为培训民主党派新成员、第20期党外中青年干部、社会组织统战工作、党外领导干部、党外知识分子等培训班。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
本单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排支出，故本表无数据。
十一、机关运行经费支出决算情况说明
2017年本部门机关运行经费支出70.14万元，比2016年增加21. 2万元，增长43.32%。主要原因是人员增加和车改后工资结构调整，所以差旅费、其他交通费用、其他商品和服务支出的费用也相对增加。
十二、政府采购支出决算情况说明
2017年度政府采购支出总额13.2万元，其中：政府采购货物支出13.2万元。系实物配置工作电脑等。
十三、其他重要事项说明
（一）国有资产占用情况
截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
（二）预算绩效评价工作开展情况
本部门2017年度共0个项目开展了绩效评价工作，涉及财政性资金合计0万元。
（三）国有资本预算收支决算情况
本部门2017年度国有资本经营预算收入决算0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
中共常州市委统战部
2018年8月15日