律师作为新的社会阶层人士的重要组成部分，肩负着维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的重要职责，是推进“四个全面”战略的重要力量。全市现有律师事务所131家，执业律师1478人，其中：党员律师472人，民主党派和无党派律师102人，党外律师占68.1%，他们在服务经济发展、服务民生改善、服务社会稳定中发挥着不可替代的作用。加强律师行业统战工作，对于进一步巩固党的执政基础、扩大党的群众基础有着十分重要的意义。

一、增强三种意识，提升律师行业统战工作的自觉性

一是政治意识。做好律师工作，最根本、最重大的问题就是坚持正确的政治方向。必须引导党外律师强化政治意识，保持清醒头脑，坚定走中国特色社会主义法治道路，真正把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治“两个拥护”作为律师从业的基本要求。

二是大局意识。只有围绕党委政府中心工作，律师才能实现大的作为。党外律师要积极呼应政府关注、百姓关切的热点难点问题，讲求法律效果、社会效果和政治效果的协调统一，服务改革发展稳定大局。

三是服务意识。律师服务领域已经渗透到社会的各个层面，服务对象可以包含各个阶层的社会成员。发挥党外律师作用必须赢得社会的认可和信任，同时在联系群众、服务群众、引导群众方面体现独特优势。

二、突出三项建设，增强律师行业统战工作的凝聚力

一是思想政治建设。在全市律师行业组织开展政法干警核心价值观、依法治国教育、大学习大讨论等活动，坚持律师事务所每月一次政治学习，深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，组织参观井冈山革命根据地、焦裕禄纪念馆、新四军指挥部，提高党外律师政治觉悟，增强社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二是党外队伍建设。完善线上线下、国外国内、高端初任等多层次广覆盖的律师业务培训体系，举办律师论坛、辩论赛以及文书写作、法律宣讲、模拟庭辩等技能大赛，开展“双学双争”、“打铁还需自身硬”等专项活动，举行运动会、好声音、篮球赛、体检疗养等文化活动，提升律师业务素质，丰富律师业余生活。重视培养使用优秀党外律师，近2年来发展民主党派律师近40名，全市30名律师人大代表政协委员中有25名是民主党派和无党派人士，76名市级以上法律专家和顾问团成员80%以上是党外律师，推荐表彰的53名全国、省、市优秀律师中党外律师占了绝大多数，3名党外律师入选江苏省新的社会阶层代表人士人物库，涌现出朱山、周旭东、郝秀凤等一批党外律师先进典型。

三是载体平台建设。建立中以创新园法律服务中心、小微企业法律风险防范中心、商会民商事纠纷调处中心、劳动维权工作站等服务平台，组建青少年维权、以案释法、涉法涉诉等志愿律师服务团，成立“一带一路”、重大项目、上市企业、“263专项行动”等专项律师服务团，共建民盟律师志愿团、民革同心博爱法律服务团等律师志愿团，吸收更多党外律师加入，根据不同需求分类提供专业法律服务，开展各项公益服务活动。

三、发挥三大作用，践行律师行业统战工作的实效性

一是推动政府依法行政。发挥市律协参政议政工作委员会作用，30位律师人大代表、政协委员以及其他民主党派、无党派律师积极参政议政，通过建议、提案、调查报告等途径献计献策，三年来提出提案建议98件，其中7件提案被评为优秀提案。121名律师担任政府法律顾问、智库成员以及法律专家，为政府运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定提供法律服务。

二是促进经济转型发展。组织律师开展“法律服务年”、“四万工程”、“法企同行”、“服务全市重大项目年”等活动，深入推进服务企业升级、服务园区拓展等五大行动，完善法企对接机制，为企业上市、重组改制、投资立项、项目洽谈等提供法律论证，拓展先进制造业、战略性新兴产业等领域业务，推动产业结构优化升级。

三是维护社会和谐稳定。完善律师参与市领导信访接待制度，组建30名律师组成的涉法涉诉律师团，每年处理150多件涉法涉诉纠纷。推进一村（社区）一法律顾问工作，积极参与公共法律服务体系建设，开展法润春风行动、农民工讨薪等专题服务活动，广大党外律师通过“法律六进”，接待法律咨询，举办法制讲座，协助调解纠纷，开展以案说法，提高社会法治意识。

四、抓牢四项措施，把握律师行业统战工作的方向性。

一是加强教育引导。深化律师行业统战工作重要性认识，及时了解掌握党外律师的思想状况，通过政治学习、思想交流、考察调研等方式，提高思想政治工作的针对性和有效性。建立完善党外律师教育培训机制，定期组织选派党外律师代表人士参加学习培训。加强联谊交友，与各民主党派加强协作，搭建沟通交流平台，定期召开党外律师代表人士座谈会，密切联系，加强交往、互帮互助，深交挚友。

二是注重队伍建设。坚持把建设一支高素质的党外律师代表人士队伍作为统战工作的重点，建立党外律师代表人士数据库及后备队伍信息库，根据其成长规律和执业活动情况，注重个性化培养和阶梯队伍培养，强化理论培训和实践锻炼。加强与相关部门的沟通协调，积极选拔优秀党外律师加入民主党派，做好向人大、政府、政协、司法机关及有关社会团体推荐提名工作。

三是发挥优势作用。不断拓展政治参与渠道，有效发挥党外律师政治参与积极性，推荐参加决策咨询、民主协商、考察调研等活动。组织围绕党委政府中心工作开展调查研究，主动为他们了解情况，建言献策发挥作用创造有利条件。鼓励他们履行社会责任，积极参与法律援助和公益服务等活动。