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新时期党外代表人士教育培训应遵循的基本规律

发布日期:2014-08-25  来源:市委统战部  浏览次数: 字号:【

        党外代表人士教育培训和党员干部教育培训一样,作为一种教育活动,首先应具有教育基本规律的普遍性,主要表现在两个方面:一是教育同社会的本质联系,即从宏观上揭示教育同生产力发展和一定社会政治、经济、文化发展之间相互促进相互制约的规律;二是教育同人的发展的本质联系,即从微观上揭示教育同教育对象身心发展之间相互促进相互制约的规律。从党外代表人士成长规律和特点出发,结合教育培训工作实践,笔者认为,新时期党外代表人士教育培训应遵循以下一些基本规律:

(一)以政治共识教育为首要任务

        各民主党派、无党派人士与中国共产党在长期革命、建设和改革实践中,形成的政治认同、理论认同、情感认同,既是多党合作形成的重要条件,也是多党合作发展的思想根基。共识凝结多党合作的光荣传统,彰显多党合作的鲜明特质,体现多党合作的政治准则。这也是由党外代表人士的根本属性——政治性所决定的。在当今中国,党外代表人士的政治性,最根本的就是能够坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义道路,与中国共产党亲密合作,共同推进改革开放和社会主义现代化建设事业。作为党外代表人士教育培训的主阵地和统一战线人才培养基地的社会主义学院,要坚持社院姓“社”的方针,强化政治共识教育,系统深入开展中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度和社会主义核心价值体系教育,不断强化党外代表人士的政治共识,夯实与中国共产党团结奋斗的共同思想政治基础。

(二)以“四种能力”为培训核心内容

        政治培训和能力培养相结合是党外代表人士教育培训改革和发展的新趋势。随着中央对党外代表人士提出“四种能力”的要求,“四种能力”培养成为教育培训的核心内容。如湖南社院通过对“四种能力”的具体分析,探索形成了以“四种能力”培养为目标的系列课程。强调“四种能力”培养,正是党外代表人士教育培训有别于一般干部教育培训的特色所在。这和2012年中共中央印发的《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》提出的“一个主题,五大板块”的教学布局是相一致的。“政治把握能力”必须以良好的基础理论、政治素养和统战政策为基础;“组织协调能力”、“参政议政能力”的获得,需以基础理论、法律知识为前提;“合作共事能力”又与政治素养、统战政策等密切相关。因此,在党外代表人士教育培训工作中,要认真研究“四种能力”的具体内涵,明确相应的知识点和能力培养要点,围绕“四种能力”培养目标,设置相应课程,采用有效方法,将党外代表人士的能力培养落到实处。据浙江社院调查,在接受培训的300位党外代表人士中,90.7%的学员认为社院培训“对提升政治把握能力有较大或很大影响”,88%认为“对提升参政议政能力有较大或很大影响”,81.3%认为“对提升组织协调能力有较大或很大影响”,87%认为“对提升合作共事能力有较大或很大影响”。可见,以“四种能力”为培训核心内容,已得到学员的普遍认可。

(三)理论学习与实践锻炼相结合

        这也是干部教育培训的基本规律之一。从党外代表人士的成长特点来看,由于大部分的党外代表人士成长经历比较单一,往往缺乏多岗位锻炼,更需要强化实践锻炼环节,让他们在实践锻炼中加深对国情的了解,凝聚共识,提高履职能力。实践锻炼的方式是多样的。除了统战部门安排的挂职锻炼、社会服务等途径,在党外代表人士教育培训中,要改变“满堂灌”的传统授课方式,采用灵活多样的培训方法,将课堂学习、互动研讨、实践教学、学员论坛、考察调研多环节有机结合,讲授式、研讨式、案例教学、现场教学、情景模拟教学多方法并用,这也是增加学员实践锻炼机会、获得能力提升的有效途径。

(四)有效管理与自我教育相协调

        党外代表人士教育培训的一个特点是培训对象的精英性。培训对象多为各行业的管理骨干和业务精英,思维活跃,参与意识强。在教育培训过程中,一贯提倡“三自”方针,无论是“老三自”(自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题),还是“新三自”(自觉、自主、自为),都意在强调充分发挥学员的主体作用,避免政治说教、灌输,注重政治的自觉认同、自主抉择和自觉行为。从实践来看,学员带来的许多深层次问题,即使是高水平的教师,也不可能对所有重大问题都作出令人满意的解答。贯彻“三自”方针,就是利用大量互动式、研究式、体验式教学,促进学员思考,引导学员去发现和探索问题的答案。在实际过程中,少数学员受西方思潮的影响,在讨论、交谈中对当前我国政治制度、社会现象作出片面的判断、发表过激的言辞,还有的随意性较强,妨碍了正常培训秩序和培训目标的实现。因此,在教育培训中要注意遵循有效管理与自我教育相协调的规律。作为教师和管理人员要通过有效的教学和学员管理,及时对学员的错误、片面思想意识进行引导,规范学员学习行为,更好地激发学员的积极性、主动性和创造性,以保证培训目标的顺利实现。

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