张有恒
( 四川省社会主义学院，四川成都，610071)

      特色是一物所具有而他物不具有的特点、特征、特性，是事物的特殊矛盾或矛盾的特殊性决定的事物特殊本质的表现。事物的多样性和多层次性使得任何事物都是在多个方面存在着各不相同的多种特色，这决定着对一事物的特色可以从多个方面、多维度和不同层次进行考察。但事物的特色在根本上“特”在它只为一事物所独有，一物与他物都具有的东西不成其为特色。也正是这种性质决定着必须是在把一事物与它事物相比较的过程中来考察事物的特色。
      社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校，是从事统一战线工作的一个部门。可以从不同方面和不同层次上考察其特色。从法人的角度看，社会主义学院是一个事业单位法人，这是其社会组织上的特色，这一特色把它与企业法人、机关法人、社会团体法人区分开来。而事业单位法人是所有依法设立，具备法人条件的从事文化、教育、卫生、体育、科学技术等公益事业的社会组织。社会主义学院是属于学校类的事业单位法人，这一特色把社会主义学院与医院、科研院所、文艺团体等不是学校的事业单位相区分。在作为“学校”的事业单位法人的范围内，社会主义学院是培训在职干部的学校，这一特色把它与从事国民教育的学校区别开来。在作为培训在职干部的事业单位法人的层次上和范围内，从培训对象上看，社会主义学院的特色是主要培训非中共党员的在职干部，即“党外干部”，这一特色是在培训对象上与中共党校和行政学院相比较而存在。概而言之，社会主义学院无论是作为“统一战线性质的政治学院”，还是“联合党校”与从事统战工作的部门，其本职工作归之于一就是培训非中共党员的党外干部和从事统战工作的中共干部，尤以培训非中共党员的党外干部为主，这也就是社会主义学院是“统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校、是从事统一战线工作的一个部门”的实质性内容。也就正是主要培训非中共党员的党外干部这一实质性内容决定着本文主要探讨社会主义学院的办学特色。
      社会主义学院的办学特色也可以从不同的方面进行考察，比如从授课内容上进行考察，从授课方式、教学形式等方面进行考察，从培训的目的性要求上考察等等。社会主义学院最主要的办学特色应该从培训的目的性要求上考察，也就是从通过培训要达到的目标上进行考察。这不仅因为在授课内容、授课方式、教学形式与培训的目的性要求之间的关系上，前三者都仅仅是实现培训的目的性要求的手段，培训的目的性要求是对党外干部进行培训所要实现的目标。而且，更是由社会主义学院的培训对象主要是非中共党员的党外干部决定的。培训的目的性要求或者说培训要实现的目标是社会主义学院一切工作的焦点和归宿，它也是社会主义学院最基本的价值和社会主义学院得以存在的根据。也就是以此为根据，本文立足于培训的目的性要求的角度考察社会主
义学院的办学特色。
      那么，社会主义学院的办学特色是什么呢?通常，我们把社会主义学院的办学特色理解为统战理论政策培训，由此把开设统战理论专题视为社会主义学院独有的特色(特点) 。这是对社会主义学院的特色不全面从而也是不准确的理解。首先，社会主义学院作为“中国共产党领导的统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校”，作为培训党外干部的主阵地，在党外干部培训班开设统战理论政策专题以宣传党的统战政策是应有之义，由此与党校系统的横向比较而言，开设统战理论政策专题构成社会主义学院在培训内容上的一个特点。但这仅仅是在培训内容上的特点，也就是培训手段上的特点，还不构成培训的目的性要求的程度和层次上的特点，它只是为实现对党外干部进行培训所要达到的目标的途径之一。甚至，仅是从培训内容上看，统战理论政策也不是社会主义学院的全部主干课程，而仅仅是社院主干课程的一部分。这一点在《2010 － 2020 年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》( 以下简称《纲要》) 中有明确的表述: “中国特色社会主义理论体系、统一战线理论政策、中国特色社会主义政党制度等”是党外代表人士教育培训内容的主干课程。统战理论政策只是社会主义学院主干课程的一部分，自然在培训内容上也不成为重要的特点。其次，中共党校也已开始在一些涉及统战工作的干部培训班讲授统战理论政策专题，这使得在干部培训班开设统战理论政策专题已非社院独有，不是其独有就不成为社会主义学院的特色。再次，党外干部在参加社会主义学院的培训时，需要了解党的统战理论政策，但远不止于了解统战理论政策。从学员需要的角度上讲，把社会主义学院的办学特色理解为统战理论政策培训也是不全面和不准确的。
      不仅如此，把社会主义学院的办学特色理解为统战理论政策培训，还会对社会主义学院的存在和发展带来自我封闭的危害。《纲要》在“基本原则”中明确要求: 要“注重激发党外代表人士学习的内生动力，因材施教，按需施教，真正作到科学发展需要什么就培训什么、党外代表人士成长缺什么就补什么。”而且，作为制定《纲要》根据的中发《2010 － 2020 年干部教育培训改革纲要》中明确提出要构建更加开放的干部教育培训格局，这种开放的干部教育培训格局是中央组织部、省( 自治区、直辖市) 党委组织部可利用高等学校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训; 鼓励和引导具备干部教育培训资质的社会培训机构参与干部教育培训; 积极利用境外著名大学和其他培训机构开展干部培训。近几年来，各级统战部将一部分党外干部组织到内地高等学校、境外著名大学和其他培训机构培训。这在事实上使干部教育培训形成了竞争格局，在这一格局中，由于社会主义学院尤其是省级社会主义学院，无论是与普通高等学校相比较还是与中共党校相比较都不具有办学的优势。本文也正是在正视这一现状的基础上，立足于社会主义学院的发展这一基点探讨社会主义学院的办学特色。
      特色是事物特殊本质或性质的体现，事物的特殊本质或性质使一事物成其为这一事物——决定着这一事物的存在并与他事物区分开来。事物的特殊本质或性质是事物得以存在的根据，由此决定着应该从社会主义学院的性质去理解社会主义学院的办学特色。社会主义学院在性质上是“中国共产党领导的统一战线性质的政治学院、民主党派和无党派人士的联合党校”。这也就是社会主义学院的特殊本质，这一特殊本质决定着社会主义学院主要是培训党外干部(党外代表人士) 的党校。培训党外干部的党校也就是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，这一性质决定着社会主义学院的培训对象主要是党外干部。中国共产党领导的统一战线性质的政治学院这一性质以及由它决定的党外干部这一特定的培训对象进而共同决定着社会主义学院在培训的目的性要求上的办学特色是对党外干部进行“共识”教育。因为统一战线是多方面社会力量的联合，百川之汇为“统”，异中之同为“一”，统一战线以“多”即不同之异为前提，以“同”为统一即联合的基础，而对“同”在认识上的凝聚、体现和表达就是“共识”。形成这种“共识”的最直接而有效的途径是对党外干部的培训，培训党外干部是社会主义学院的性质决定的基本职能，由此也就决定着社会主义学院的办学特色尤其是在培训的目的性要求上的特色是对党外干部进行“共识”教育。对此，《纲要》在党外代表人士教育培训改革和发展的指导思想和基本原则中都有明确的强调: “以不断增强政治共识为核心”，“使党外代表人士在投身中国特色社会主义事业伟大实践中更好凝聚共识，增强合作共事意识，提高服务经济社会发展的素质能力。”杜青林同志也在中央社会主义学院2012 年春季开学典礼的讲话中强调: “共识凝结多党合作的光荣传统，彰显多党合作的鲜明特质，体现多党合作的政治准则。”［1］
      社会主义学院的办学特色是对党外干部进行“共识”教育，而“共识”也是多方面的，比如有经济、文化、政治、社会发展战略以及外交等等方面的“共识”。那么，在我国现阶段，中国共产党与党外干部最基本、最重要的“共识”是什么呢? 对此，胡锦涛同志在2012 年初的党外人士迎春座谈会上明确指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是各民主党派、工商联和无党派人士在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中取得的最基本、最重要的政治共识。
      对党外干部进行培训是以政治培训为主，因此，“共识”教育最主要的也就是政治共识的教育。这决定着对党外干部进行“共识”教育这一社会主义学院的办学特色必须通过包括中国特色社会主义的民主政治建设理论、经济建设理论、文化建设理论等多方面的专题内容来实现。也正是基于此，《纲要》在“党外代表人士教育培训改革和发展的总体要求”的“基本原则”中强调: 对党外干部要“始终坚持政治培训为主，把系统深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育作为培训的首要任务。”这就是因于“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”［2］它在新的时代条件下系统回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论实际问题。它科学地阐明了中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、依靠力量、国际战略、领导力量等重大问题。它贯通马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，覆盖我国经济、政治、文化、社会、国防、外交、统一战线、祖国统一、党的建设等多方面内容。“社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。”［3］在这四个方面的内容中，马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，它为全国各族人民提供着科学世界观方面的“共识”。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，它为全国各族人民提供着理想方面的“共识”。热爱祖国、实现中华民族的伟大复兴，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力，是保证全体人民在政治上、精神上团结一致，凝聚智慧和力量的强大精神纽带和动力，它为全国各族人民提供着精神动力上的“共识”。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观旗帜鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失、做出道德选择、确定价值取向，提供了基本的共同价值准则和行为规范，它为全国各族人民提供着道德规范上的“共识”。

参考文献:
［1］“中央社会主义学院2012 年春季开学典礼在京举行”中央社会主义学院网站2012． 03． 02．
［2］ 中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编［M］． 北京: 人民出版社，2007． 11．
［3］ 构建社会主义和谐社会的伟大纲领［M］． 北京: 人民日报出版社，2006． 14．