6月28日，滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会在黔西南布依族苗族自治州兴义市召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席会议作重要讲话，并宣布滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚正式启动。

　　近日，国务院将兴义市纳入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》，并将兴义市确定为片区中心城市之一……

　　消息传来，贵州黔西南州扶贫办的同志给九三学社中央副主席赖明发了这样一条充满感激的手机短信：“尊敬的赖明副主席，兴义市进入滇桂黔石漠化特困片区一事，在你和志珍副主席的关怀下，已纳入计划。感谢你们对我们倾注的心血，黔西南非常感动！”

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　　事情还得从头说起。

　　兴义市是黔西南布依族苗族自治州首府，喀斯特山地是自然界赋予它的基本市情。由于土被不连续且土壤瘠薄，大部分为石旮旯土，老百姓只能在石缝中点种包谷等耐旱作物，以广种薄收维持生存，在雨水冲刷下极易造成水土流失而导致石漠化，使人们丧失生存的基本条件。兴义全市石漠化、潜在石漠化国土面积占50.9%，80%以上人口生活、劳作在这样的地区。因此，尽快恢复植被，减少水土流失，遏制石漠化发展趋势，是一个非常紧迫的社会问题。

　　作为参政党之一的九三学社，早已将关注的目光聚焦到这里。

　　4月29日，全国政协副主席、九三学社中央副主席王志珍与九三学社中央副主席赖明带领调研组，就“少数民族贫困地区经济发展与生态保护”课题，在兴义进行了为期5天的调研。

　　光秃秃的大山连绵不绝，巴掌大的梯田里长着稀疏的庄稼。有的一层梯田上，甚至只有一株玉米，傲然显示着与天抗争的顽强。“八山一水一分田”，当地人称这里有四难：行路难，饮水难，上学难，看病难。

　　调研组到达的第一站——敬南镇是贵州省一类重点贫困乡镇，辖内的新厂片区岩石出露率高达85%，干旱却没有水源的自然环境经常使农民绝收。为了生存，大多数青壮劳力都选择了外出打工。了解到这些情况，调研组一行心情非常沉重。

　　金银花对治理山区石漠化具有良好的生态效益，又是增加农民收入的农业特色产业。王志珍仔细了解金银花的市场前景、药用价值和保健作用，并关切询问当地水窖的蓄水作用以及去年大旱情况下，怎样解决人蓄和灌溉用水等问题。

　　出了敬南镇，调研组深入到则戎乡冷洞村、顶效镇绿化村、郑屯镇间歇泉民族村、郑鲁万工业园区，与当地村民零距离接触，面对面交流，了解他们的所思所想，感受他们的生产生活，并与州委州政府座谈。调研组了解到，近期国务院扶贫办与国家发改委编制的《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》（简称《规划》）恰恰是针对该市所在的西南广大石漠化区域的治理方略，本来对包括兴义市在内的石漠化贫困地区人民来说是一次千载难逢的发展机遇。但由于兴义市不是国家级贫困县，而未被列入《规划》，成为黔西南州乃至贵州省石漠化治理的空白点。这对于实际处于该《规划》“三纵三横经济带”交汇点的兴义市无比尴尬与焦急。

　　返京后，调研组结合调研实际，组织专家研讨，在此基础上形成了《关于将兴义纳入《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》的报告。全国人大常委会副委员长、九三学社中央韩启德主席高度关注调研情况，多次听取情况汇报，并亲自审定报告。报告通过“直通车”渠道报送中共中央、国务院。报告指出，兴义市位于《规划》中“三纵三横经济带”的交汇点，石漠化程度更深、贫困面更广，列入《规划》对整体片区治理、带动区域发展具有示范作用，有利于珠江水源地保护和西南交通枢纽建设，更能体现区域公平。

　　报告很快得到中央有关领导批示，便有了本文开头的一幕。纳入《规划》后，当地将从基础设施、产业发展、人居环境、就业、社会事业与公共服务、生态保护、财税等多个方面得到中央大力度扶持，80多万兴义人民将迎来新的历史机遇期。

　　在九三学社对黔西南州23年的持续关注中，这只是一个“小插曲”。

　　“孔雀东南飞，老马向西行”。上世纪80、90年代，当人们纷纷涌向经济发展条件优越的东南沿海地区时，九三学社却把目光坚定地投向大西南。

　　九三学社中央于1989年向中共中央、国务院提出《关于“建立长江上游资源开发和生态保护区的建议》,受到重视,并逐步得到落实。此后,九三学社中央就把大西南连片岩溶地区的脱贫与振兴经济问题作为重点进行调研,以期能够向党中央和政府提出有价值的建议。

　　1990年，黔西南州被确定为国家科委、国家民委、各民主党派中央联合推动的“星火计划、科技扶贫”试验区。九三学社中央与有关单位一起，在实验区组织实施了旱地粮食丰产工程、优质烟技术开发示范、芭蕉芋高产优质栽培技术试验示范、速生用材林和经济林开发以及种草养畜示范等12个开发项目，取得了显著经济和社会效益。

　　1991年2月，九三学社中央在北京召开“贫困岩溶地区脱贫与振兴经济座谈会”， 之后立即组成由时任九三学社中央常务副主席的徐采栋率队的调研组，赴黔南、黔西南、湘西、怀化、百色,文山等6个地州进行了历时一年的综合考察。他们不畏艰辛，足迹踏遍大西南的山山水水，村寨茅屋，掌握大量第一手资料，并多次进行深入论证基础上，形成了《大西南连片贫困岩溶地区脱贫与振兴经济建议报告》及8个附件

　　1992年，全国政协副主席、九三学社中央主席周培源就振兴大西南致函江泽民同志，提出《大西南连片贫困地区脱贫与振兴经济的建议》。《建议》指出，我国西南部岩漠扩化速度惊人，严重威胁人民群众生存和发展。建议党和政府把我国西南部岩溶贫困地区列入90年代重点脱贫开发计划并建立大西南连片贫困岩溶地区脱贫与生态建设试验示范区。走“资源开发与环境整治”相结合，“种养加”、“农科教”相结合的路子。寓保护于开发之中，以开发促整治。依靠和调动内力，巧借外力，在改善生产生活条件上下功夫，在狠抓解决温饱的同时，不失时机地把扶贫开发转入以发展商品经济为主要目标的经济开发阶段。

　　开发大西南，是周培源作为民主党派参政议政的重要课题首先提出来的。周培源的建议得到国务院的高度重视，批转国家计委和有关部门论证，列入国家“八五”计划。此后，九三学社组织社内社外专家对贵州黔西南等地，开展了多种形式的帮扶活动，帮助引进项目资金约1600万元，使数千农户受益。赢得了西南人民的赞誉和好评。由于帮扶黔西南的突出贡献，1991年和1996年，徐采栋分别荣获“星火特别荣誉奖”和“星火特殊荣誉奖”。

　　关注没有终点。

　　2000年6月，九三学社中央在西安举行了西部大开发问题研讨会，同时，九三学社中央组团再次赴云南贵州等地考察调研。

　　2003年11月，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德，率10部委（办）有关人员赴贵州黔西南自治州等地进行了为期7天的考察。韩启德一行考察了威宁县的国家级自然保护区草海、贞丰县兴北镇银河湾村石漠化治理项目万亩花椒基地、岷谷镇钟家地金银花基地、兴义市桔山绿茵奶牛场、马岭河峡谷车桑子造林示范区。在农户罗定泽家里，韩启德手捧着新收获的干花椒，仔细询问了花椒生长的气候、土壤、口味、产量、运输、销售渠道和价格。当罗定泽告诉他，四川等地的干花椒销售价格是这里收购价格的好几倍时，韩启德对当地干部说，应该把种植花椒的农户组成协会，搞成产供销一条龙，使花椒生产的效益最大化，提高经济附加值……

　　望着起伏的山峦，韩启德说：这里的资源优势和旅游优势都很突出，九三学社有人才和智力优势，要实实在在动员各方面人才，为如何处理好开发与生态保护的关系、制定好发展规划献计献策......

　　2003年7月，九三学社中央副主席、农业专家洪绂曾出任省黔西南“星火计划、科技扶贫”实验区联合推动组组长。一上任，他就率领由科技部、中央统战部、国务院扶贫办、农业部、国家民委等单位组成的考察组深入到黔西南州的兴义、安龙、贞丰等县市，详细了解14年来实施星火计划科技扶贫工作取得的进展及存在的问题，同州委、州政府及有关部门的负责人就如何搞好新阶段的星火计划科技扶贫工作进行座谈。2004年3月，洪绂曾再次率队赴黔西南州考察。

　　2005年5月，洪绂曾率由中央统战部、国家农业部、中国农业大学、中国农科院、莱阳农学院等单位组成的专家组深入黔西南州，检查有关项目实施情况，参加黔西南州“星火计划、科技扶贫”试验区培训基地暨信息服务中心揭牌和捐赠25只波尔山羊仪式，并共商下一步工作安排。

　　2007年6月，洪绂曾率联合推动组成员单位和中央统战部、科技部、中国农业大学、北京农林科学院、青岛农业大学、贵州省农业厅的有关人员，到黔西南州兴仁县、贞丰县、顶效开发区和兴义市等地进行考察。在兴义市，专家们考察了郑屯镇民族村、则戎乡冷洞村、两江公司、绿茵奶牛场、洒金草场等新农村建设示范点、金银花种植基地、草地畜牧业发展示范点。

　　此后，2008年、2010年、2011年……洪绂曾先后8次率推动组成员及有关专家学者到黔西南实地考察调研，推动项目建设，为推动实验区的建设和发展作出了巨大贡献，与黔西南州干部群众结下了深厚友情。

　　黔西南州在联合推动组的指导下，完成了“十一五”科技扶贫发展规划的编制；直接组织有关专家学者到黔西南开展管理干部培训、农村星火带头人科技培训、农业实用技术农民专业协会培训等“星火计划科技培训”；全州完成了无公害基地认证6个，绿色食品认证2个，建成草地55万亩，草业畜牧业快速发展，民族医药产业得到发展壮大，产品已达100余个，中药材规范化基地建设进展顺利，30万亩金银花基地建设项目初见成效，全州8县（市）18.25万农民受益。

　　2011年6月，黔西南州望谟县遭遇特大山洪泥石流，牵动着联合试验推动组和九三学社成员的心。灾情发生后，推动组从工作经费中拨出50万元专款，支持望谟灾区的灾后重建。

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　　23年风雨路，一次次见证着九三学社情系喀斯特，对黔西南人民的深情厚谊、对大西南人民早日脱贫致富、与全国人民共享改革开放成果的深切期冀。

　　履职没有终点，关注还将继续…… （戴红 侯艳华）