从村党支部书记到统战委员

——记溧阳市埭头镇党委统战委员史富波

王志松

       在新农村建设这片广阔天地，溧阳市埭头村党支部书记史富波，为一方百姓的幸福，以自己的智慧、汗水与真情，默默辛勤耕耘。春华秋实，他带领埭头村迎来新农村建设一个个收成：全国文明村，江苏省创建文明村工作先进村，江苏省、常州市民主法制示范村，常州市创建廉洁和谐好乡村先进集体，溧阳市五好党组织。2011年经公推直选，史富波当选埭头镇统战委员，他把当党支部书记的干劲用在了镇统战工作上，短短一年时间，埭头镇统战工作全面提升，得到统战部门领导一致好评。

       史富波当选委员后，他首先深入学习党的统战方针政策，学习各级统战文件，把握镇（区）统战工作规律，调研摸清埭头镇统战工作基本情况，在此基础上按照常州市委统战部基层统战工作“五个一”工程要求，迈好基层统战“前三大步”，使埭头镇统战工作达到“五个一”示范镇的要求。

             健全网络 落实经费 夯实统战工作基础

      “一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩”，如何更好整合统战工作力量？史富波认为选好配好村级统战工作联络员和民宗工作协管员，是做好镇级统战工作基础所在。针对统战工作四大特点：政策性强，敏感度高，工作范围广、成员众多。史富波委员走访了全镇6个村，了解各村民族宗教等方面的基本情况，了解谁适合担当村级统战干部，把村里“人缘好、形象好、人格好”，具有政治理论水平、丰富群众工作经验的中青年骨干充实到村统战干部队伍中来。并由镇党委下发了相关文件，重新完善了镇统战工作领导小组、村级统战员队伍、村级民宗协管员队伍，有效形成了镇、村两级统战工作管理网络。在镇党委、政府的关心支持下，经过史委员的积极努力，镇政府还专门安排了一定的统战工作经费，各村也都安排了专门的统战、民宗工作方面的经费，有力保障了镇、村统战工作的开展。

                  加强管理 落实考核 完善统战工作机制

       有了网络，有了经费，为使网络和经费真正发挥作用，史委员考虑建立统战工作一体化管理模式，依托镇、村两级统战工作网络，严格落实工作责任制，把统战工作纳入镇对村的综合工作考评管理范围，层层签订责任状，落实具体责任人，形成了镇、村两级联动的一体化方式管理。他结合溧阳市委统战部对镇统战工作督查文件有关要求，把有关内容纳入镇对村考核内容，形成《埭头镇统战工作目标考核细则》。为加强对村统战工作的指导力度，在原有基础上，完善镇统战工作领导小组会议制度，镇党委还经常召开镇统战工作领导小组会议，交流工作动态，部署重点任务，实现了镇、村两级统战工作的良性互动。为进一步推进统战各项工作，他还针对镇、村统战工作中的重点内容和薄弱环节，又制订出台了《埭头镇民族宗教工作意见》、《埭头镇商会工作意见》等专项工作推进措施，进一步推动了埭头镇统战工作创新创优。

                   维护稳定 推动发展 提高统战工作成效

       史委员紧紧围绕镇级统战工作重点，充分发挥统战工作优势，着力推进埭头镇统战工作载体建设，各领域统战工作实现新突破。少数民族工作机制有所创新。根据要求，设立了少数民族服务站和外来流动少数民族联系点，形成多层次、全覆盖的社会化管理与服务网络，宗教事务长效管理得到落实。成立镇、村宗教工作领导班子和工作班子，建立农村宗教工作快速反应机制，农村宗教“三乱”等一些宗教领域中的重点和难点问题得到解决。在宗教界开展“双争”活动取得较好成效，营造了良好宗教氛围。商会工作取得实效。依托镇商会联系平台，扎实做好非公有制经济代表人士工作，真正做到了寓服务于统战，从小服务中形成大统战，培养了一支高素质的非公有制经济代表人士队伍。在“双挂双促”活动中，他积极引导民营企业参与结对新农村建设，仅从光促会捐助的现金已达75万元，列全市各镇第一。台侨工作作为该镇的特色工作，针对台侨务资源相对较多的情况，通过建立领导班子、设立“侨之家”、开展侨法宣传和侨眷活动等形式认真开展了镇区台侨工作，引导台胞陶学烨先生捐赠后六中学“端格图书馆”。2011年该镇被常州市侨办、民政局命名为侨务工作进社区先进镇。              (作者单位：溧阳市委统战部)