各位会员、同志们：
    根据市统战理论研究会《章程》规定，常州市统战理论研究会原计划在2005年12月底进行换届。考虑到市各民主党派、工商联将于2006年第四季度换届，领导班子成员变数较大，经市委统战部领导慎重研究，决定将市统战理论研究会换届工作推迟到2007年第一季度进行，以确保新一届研究会领导班子和工作班子成员相对稳定，有利于研究会工作更好地开展。
    现在，我受常州市统战理论研究会第四届理事会的委托，向本届会员大会作工作报告，请予审议。

                           过去五年的工作回顾
    五年来，第四届理事会在市委统战部的领导下，在市社科联的关心、帮助和直接指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”、富民强市这一主题，以贯彻落实第20次全国统战工作会议精神为重点，以研究解决新世纪新阶段统一战线新情况、新问题为切入点，积极开展统战理论研究、加强工作调研和研究会规范化建设与管理等工作，取得了一定成绩，为我市的三个文明建设作出了应有的贡献。
    一、紧贴实际，与时俱进，统战理论政策的研究取得了新进展。
    按照第四届常务理事会议工作要求，结合我市统一战线工作实际，五年来，我们始终把组织统一战线成员学习、宣传、研究邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等作为统战理论研究工作的首要任务。
    根据市委统战部的统一部署，除要求全体会员认真通读十六大报告，领会精神实质外，还邀请省社科联、市委党校等专家学者作辅导报告，帮助加深理解，把思想统一到十六大精神上来。还于2003年“七一”前夕，组织开展了“学习十六大精神”征文比赛活动，收到征文79篇，较好地反映了统一战线学习“三个代表”重要思想的政治热情和自觉性。胡锦涛总书记“七一”讲话发表后，我们组织各民主党派、工商联负责人和统一战线广大成员认真学习，畅谈学习的体会和感受，一致认为，讲话既是对全党学习“三个代表”重要思想的回顾和总结，又是对兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的再动员，表示要积极响应党中央的号召，做学习、践行“三个代表”的促进派。党的十六届三中全会召开后，我们又组织全体理事认真学习《决定》，用《决定》精神统一成员思想。为检查统战系统学习贯彻“三个代表”重要思想的成果，我会还举行了“三个代表与统一战线”理论研讨活动，共收到论文83篇，数量之多创历次研讨会之最，内容涉及统一战线各个领域，其中不乏主题鲜明、论断精辟、紧扣实际、经验可鉴的好文章。反映出统一战线干部和成员的政治觉悟和精神面貌，也反映了全市统一战线学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的真实情况和实际效果。
    2004年，中央统战部编发了《“三个代表”重要思想统一战线理论学习纲要》，尤其是党中央提出科学发展观和作出《关于加强党的执政能力建设的决定》之后，我们把《纲要》和《决定》纳入学习计划，作为学习、培训的重要内容。广大会员和统战部门、党派团体采用学习会、座谈会、报告会等多种形式，认真学习，深刻领会，将思想统一到中央精神上来。一些会员通过学习思考，还积极撰写论文，参与常州市加强党的执政能力建设理论研讨会，有多篇论文获奖，有的文章还被省、市级报刊采用。
    我们还紧紧围绕“加强党的执政能力与统一战线”、“构建和谐社会与统战工作”、“抗日战争胜利与抗日民族统一战线”和“学习第20次全国统战工作会议精神辅导班暨基层统战工作研讨会”等主题多次开展理论研讨活动，不断深化全体会员和统一战线成员对新形势下统战工作的认识，增强做好各个领域统战工作的责任感和使命感。通过研究，大家进一步认清了统战工作与党的执政能力建设的内在联系，较好地确立起“统战意识也是一种执政意识、统战资源也是一种执政资源、党外干部也是党的干部、统战对象也是党执政的依靠对象”的全新理念；进一步弄清了统战工作与构建和谐社会的内在联系，服务的内涵、途径、方法等，从而更好地履行争取人心、凝聚力量的根本职能，坚持求同存异、体谅包容的原则，发挥协调关系、化解矛盾的社会功能，不断为构建和谐社会凝心聚力、搞好服务的工作思路；进一步明确了抗日民族统一战线在抗战胜利中的地位、作用及重大贡献，总结了历史经验，坚定了统一战线过去是、现在是、将来仍然是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利重要法宝的信念，表示在新世纪新阶段要发挥优势，做好工作，让统一战线在全面建设小康社会和构建和谐社会宏伟事业中熠熠生辉。历次理论研讨活动提交的论文，我们从中选择一批成果向有关报刊推荐，目前已发表50多篇，其中省级以上刊物发表20多篇、市级以上刊物有30多篇。采用率创研究会成立以来之最。还选送一批论文参与市级研讨活动，多篇论文获奖。市民盟、农工党、民宗局等会员单位也分别举行统战理论研讨活动，紧密结合形势与任务之需要，突出构建和谐社会主题，进行积极而有效的探讨，促进理论研讨活动深入开展。
    二、围绕中心，服务大局，统战理论和工作调研能力有了新提高。
    按照中央统战部刘延东部长“调研兴部”的要求，我们紧密结合新世纪新阶段统战工作出现的新情况、新问题，认真组织课题攻关，不断提升工作水平，这是本会的一项重要任务，五年来，主要做了以下几个方面的调查工作。
    一是就贯彻落实第19次全国统战工作会议精神和中共中央[2000]19号文件的情况，全面开展调查。2003年4月，我们组织部分会员，集中了一个多星期的时间，分赴各辖市、区，通过听取汇报，组织座谈，实地考察等形式，对全市贯彻落实的情况进行全面调查，形成了《常州市贯彻全国全省统战工作会议精神的情况调查与思考》，上报市委和省委统战部，在全省统战调研工作座谈会上，时任省政协副主席、省委统战部部长的林祥国同志充分肯定了我部的调研报告，对报告中提及的新情况、新问题，尤其是各地的共性问题，在座谈会上进行了认真探讨，提出对策意见，为省委办公厅转发省委统战部、省委组织部《关于进一步加强县市、区统战工作意见》提供了决策参考。
    二是就贯彻落实全国全省宗教工作会议精神，认真开展对农村宗教“三乱”问题的调查。我市是全省宗教工作的重点之一，当时也是“三乱”现象较为突出、治理任务十分艰巨的地区，有乱建寺庙169处，基督教私设聚会点85处及为数众多的假僧假道。为了确保宗教的“三乱”治理任务落到实处，取得实效，我们会同民宗局做了大量的调查研究工作。在摸透情况，吃透政策、掌握第一手资料的基础上，着手筹备会议材料。承担了市委领导在全市民族宗教工作会议上的讲话、市委、市政府办公室转发市委统战部、市民宗局的《关于在全市开展宗教专项治理工作的实施意见》和市委统战部、组织部、人事局、教育局、民宗局五部门联合下发《关于做好培养选拔少数民族干部工作的意见》等重要文稿的起草。还集中一周时间，对各地开展专项治理的情况进行了检查，向市委、市政府和省委民族宗教工作领导小组办公室报送了《关于我市开展宗教专项治理工作的情况汇报》，其中，我们在开展“三乱”治理过程中，与农村党员先进性教育有机结合的经验，被中央统战部信息刊物采用，受到肯定。
    三是就我市贯彻多党合作制度问题进行调研。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国社会历史发展的必然选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶，也是建设社会主义政治文明的重要内容。五年来，我们认真贯彻落实中发[2005]5号文件、苏发[2005]18号文件和常发[2005]38号文件精神，就我市社会主义民主政治建设中有关多党合作方面的问题，听取党外人士意见，组织会员撰写调查报告，其中《坚持基本政治制度，推进民主政治建设——对进一步完善我市多党合作制度的几点思考》上报市委办公室，文中就民主协商规范化、制度化，进一步发挥民主党派参政议政、民主监督作用、照顾同盟者利益等若干政治性、政策性问题，从执政党角度提请市委和各级党委予以重视，为我市出台《中共常州市委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实施意见》当好参谋助手。
    四是就社区、社团统战工作如何开展进行了初步调查。社会主义市场经济体制的不断完善和城市管理体制改革的不断深化，催生了许多新的事物，也使统战工作范围不断扩大。主要体现在两个方面，一是出现了包括“六类”人员在内的新的社会阶层。这些阶层人士中的大部分人都属于过去人们常说的“体制内”的“公家人”，在党的有关方针政策的引导和鼓励下，都主动或被动地脱掉“公家人”的外衣，从“体制内”分化出来进入了“体制外”的非公有制经济领域，进入统战工作范围，通过他们所属单位的社区做好统战工作就成了统战部门的工作任务之一。二是各类社团组织大量涌现。其数量种类之多，分布范围之广，社会影响之大，自治程度之高，对政治、经济、社会发展所起的作用越来越广泛而深刻，加强社团统战工作成为当前统战工作的一个新课题。鉴于上述两种情况，我们组织会员进行调查，通过召开新的社会阶层代表人士座谈会，听取街道党工委和社区居委会的意见建议，形成的《社区统战工作现状及问题思考》和《常州市新的社会阶层政治诉求的调查与机制研究》等一大批优秀调研成果。
    在社团统战工作调研中，就我市社团组织有关情况多次到民政部门进行了解，结合十六大报告中的有关阐述，初步提出了工作设想，形成的《加强党对社团统战工作》的调研文章参与省委统战部在苏州举办的专题研讨活动，并在中央统战部研究室主任张献生一行来我市专题调研时，将调研情况进行汇报，受到调研组的肯定，中央统战部《每日汇报》就我们提出的社团统战工作的重点对象、途径方法等予以登载。
    五是就事关我市经济社会发展的重点、热点、难点问题组织开展联合调查。五年来，我们始终坚持年初根据市委调研室和省委统战部的《课题指南》设定课题，年内组织市各民主党派、工商联联合调研小组、民主党派工作研究小组、基础理论工作研究小组、经济统战工作研究小组、民族宗教工作研究小组、海外统战工作研究小组和基层统战工作研究小组等7个调研小组进行专题调查研究，年末精选调研成果汇编成册，指导和推动全市统战工作的顺利开展。五年来，与市委党校的联合调研取得了可喜成果，如《全面建设小康社会新阶段统战工作协调机制研究》、《努力做好构建和谐江苏中的宗教工作》和《常州市新的社会阶层政治诉求的调查与机制研究》等多篇调查报告，被省委统战部选送至中央统战部，参与年度全国优秀调研成果评选。其中，统战工作协调机制的研究被中央统战部评为2004年度全国优秀调研成果；市各民主党派、工商联的联合调研，如《常州古运河经济带保护开发研究》、《解放思想，迎接挑战，走科学发展之路，实现我市民营企业的第二次创业》和《关于力促民营经济实现跨越式发展》等调研文章，分获年度全市优秀调研成果一、二、三等奖；还有许多文章被市委《领导参考》、《调查与思考》、《开创》等杂志刊用，较好地履行了统战理论研究会的工作职能。
    三、突出亮点，展示风采，统战宣传工作取得了新成绩。
    适应统战工作社会化、群众性的新特点，大力加强新时期统战理论政策的宣传教育，扩大统一战线的社会影响，这是本会的一项经常性重要工作。五年来，我们认真贯彻中央统战部和省委统战部关于做好统战宣传工作的指示精神，紧紧围绕统战工作重点，利用各种新闻媒体和宣传工具，积极主动地开展统一战线社会宣传和对外宣传，取得了较为明显的成效。一是本会的领导和有关理事，利用各级各类党校开办的主体培训班，对党内领导干部进行统战理论政策宣传，提高他们的统战意识，增强新形式下做好统战工作的主动性。二是充分利用常州的统战宣传资源，积极向《人民政协报》“统战版”、《中国统一战线》、《挚友》和《常州日报》“同舟新篇”专版投送反映统战工作题材的宣传稿件，每年都有大量的反映常州统一战线精神风貌的统战理论和宣传文章被上述媒体刊用。尤其是自1989年9月在《常州日报》开辟“同舟新篇”专版以来，每双月出版一期，每期发表统战文章4—6篇，从未间断，较好地宣传了统战理论政策，展示了常州统一战线风采，扩大了统战工作的社会影响。三是致力于调研成果转化，在抓好调研成果推荐上报，为领导决策提供依据的同时，注重把调研成果转化为宣传作品，推送到各类媒体，宣传报道。四是在学习先进经验中，不断加强统战宣传责任意识。五年来，我们不断更新宣传工作网络，强化队伍建设，多次组织骨干到省内统战宣传工作先进单位学习调研。特别是2006年初，组织外出学习后，重新修订了《统战宣传工作计分考核办法》，使常州统战宣传反映问题体现真实性，彰显典型突出先进性，宣传政策增强可读性，推动工作更具指导性。五是加强与报社等媒体的联系，充分发挥编委会的作用，努力提升常州在全省统战宣传工作中的位置。五年来，我们致力于适应形势、建设队伍、发挥作用上动脑筋，在反映情况、剖析问题、推动工作上花气力，在注重质量、突出数量、多出精品上下功夫，努力提高上稿率，增强可读性，真实展现了常州统一战线的精神风貌。在2006年全省统战宣传工作评比中，荣获三等奖。
    四、完善制度，创新载体，研究会规范化建设步入新轨道。
    本会召开第四次会员大会时，共有会员83人。随着统战干部队伍新老交替加快，大批老同志因年龄关系离岗，一批新干部不断充实到统战队伍中来。因此，我们一是做好会员发展工作，每次年会都有一项重要内容，就是发展会员。五年来，新发展会员13名，会员总数达96名。二是抓制度建设，用制度规范研究会的发展。按照《常州市社科联社团管理规定》、《常州市社科联所属学会组织机构的办事程序和关于市级社科类学会筹备组建的规定》和《常州市统战理论研究会章程》的要求，认真填写《研究会规范化建设和管理考核台账》，使本会组织建设、日常管理、学术活动、基础设施等方面有章可循。三是通过开展“保持共产党先进性教育”和“社科联理论工作者‘三项教育’”等活动，自觉寻找自身差距，主动开展调查研究，为全面活跃和深化全市各个领域的统战工作做出了积极贡献，统战工作理论研究会连续多年被市社科联评为先进社团组织。
    五年来，本会的工作虽在原有的工作基础上有了较大的提高，但仍存在许多问题：一是对理论研究，尤其是对邓小平新时期统战理论研究还不够深入；二是对中央统战部和省委统战部关于理论研究的指示精神领会还不全面深刻；三是研究活动还不够活跃，帮助会员提高理论水平和调研能力的办法还不够多。希望各位会员对第四届理事会的工作提出批评和建议，以便下届理事会把工作做得更好。

                            今后五年的工作思路
    本次会员大会的召开，正值我市将在实现全面小康的基础上，奋力开启率先实现基本现代化新征程的重要转折时期。根据市委第十次党代会提出的“五大建设”的战略任务，今后我会将以贯彻落实第十六届六中全会精神和第20次全国统战工作会议精神为主线，以引导统一战线为贯彻实施“十一五“规划凝心聚力为重点，努力在理论创新、政策完善上取得新进展，在培养人物、建设队伍上迈出新步伐，在健全制度、狠抓落实上达到新水平，在加强新时期新阶段统一战线建设上作出新贡献的“四新”要求，结合全市统战工作布局和研究会工作实际，提出如下工作思路：
    一、建好一支队伍，提高整体调研能力。
    理论政策是实践的升华，也是工作的指导。回顾历史，统一战线的每一次重大发展，都是建立在理论政策创新和发展的基础之上。因此，要以统战理论研究会换届为契机，建立一支能吃苦、会调研、善总结，精明强干的统战理论调研队伍。要把那些工作责任意识强、喜欢统战理论和工作研究的热心人列入统战理论研究队伍，分成市各民主党派、工商联联合调研小组、民主党派工作研究小组、基础理论工作研究小组、经济统战工作研究小组、民族宗教工作研究小组、海外统战工作研究小组、基层统战工作研究小组等7个调研组，选好配强领头人，为搞好统战理论和工作研究提供可靠的组织保证。
    二、立足两个高度，加大工作推进力度。
    要引导全市各级统战部门和广大统一战线成员、研究会会员单位着眼全局，深化对调查研究重要性的认识，摆正调研工作的位置，推进调研工作的深入开展。要从党委重视、全社会支持、统一战线齐心努力的高度，坚持走好社会化调研的路子。要宣传、发动和引导全市各相关单位和统一战线广大成员，坚持把搞好调查研究作为参政议政、建言献策和实施领导的最基本方法和最重要环节，建立和完善党派联合调研、社会部门交叉调研、组织团队集体调研的调研活动制度，使社会调研成为科学民主决策，提高领导水平的必经程序。要从加强研究会自身建设的高度，建立会员单位进行重点课题研究制度。每个会员都应坚持“实际、实效、实用”的原则，结合所在单位工作，有针对性地设定调研课题、把调研工作的出发点和落脚点放到解决与经济社会发展密切相关的问题上来，紧紧围绕全市改革发展稳定中迫切需要解决的深层次问题，结合统战工作实际，确定调研课题，明确调研时限，督促抓好重点调研成果的转化。
    三、创新三大机制，增强调查研究活力。
    一是增强调研活动的计划性，创新调研领导机制。要切实做好统一战线调研工作的组织、联络、协调工作，有重点、有计划地制定各研究小组的课题和调研计划。引导各调研小组明确调研的目标、重点，并就队伍建设和组织领导作出规定。年初制定课题计划，年中督促检查，年末催交调研成果，并通过定期召开会议，及时沟通信息，督促调研工作展开，落实调研成果转化，形成一级抓一级，层层抓落实的调研领导机制，使调研工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。二是增强调研制度的系统化，创新调研管理机制。各研究小组交付课题报告以后，将实施全程跟踪督察制度，加强各个环节配套制度的建设，尤其是收到各调研小组课题报告后，坚持对重点调研课题、基层调研课题的专家指导制度，统一协调推进课题研究，确保调研成果的高水平、高质量。三是增强调研成果的实效性，创新调研转化机制。创新转化制度应以建立调研成果评估制度为抓手，一方面要拓宽“出口”渠道，把优秀调研成果通过媒体推向社会，让更多的人了解统战工作。主要是通过本单位、本系统的内刊平台、向上级刊物推荐、与各类媒体联系等形式，进行交流与发表；另一方面要开通“直通”渠道，建立把调查成果直接转化为领导决策的运用机制。
    四、完善三项措施办法，保障调研工作开展。
    做好调研工作，必须坚持和完善调研工作的各项措施，切实为调研工作创造必要的条件和动力。要完善经费投入办法。积极呼吁、引导和支持各级统战部门、各党派团体建立起调研工作经费投入机制，在预算中要有调研工作的计划，实行调研经费、专项划拨制度，下达课题任务时，足额拨付相应的调研经费，并在人员、时间、设备等方面予以保证。要完善考核管理办法。将定期（每季度重要会议和其他活动时机）对重点调研课题完成情况进行跟踪了解，实行调研工作进展情况通报制度。要把调研工作的考核纳入干部考核、单位评优范畴。要建立调研奖励制度办法。给优秀调研报告和论文作者颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。
    各位会员，回顾过去，我们深感自豪；展望未来，任重而道远。让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共常州市委的领导和市委统战部、市社科联的具体指导下，全体会员同心同德、振奋精神、求真务实、开拓前进，我市统战理论研究一定会有新的发展，开创新的局面。