【工作动态】

常州出台三年行动计划

加快民营经济高质量发展

近日，市委市政府印发了《常州市加快民营经济高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》（常发〔2020〕14号），向社会释放常州市委市政府支持民营企业高质量发展的强烈信号。

《三年行动计划》明确了今后3年全市民营经济发展目标任务，提出到2022年末，民营经济实现增加值超6000亿元，占全市GDP份额超68%，规模以上民营工业企业产值力争突破10000亿元，民营经济入库税收占全市入库税收总额的比重达75%，民间投资增速高于全市固定资产投资增速。

《三年行动计划》将着力推进“六大工程”，围绕改革创新、融资输血、松绑减负、健康引领、优质服务、保驾护航等6个方面列出20条具体措施，着力提升我市民营企业创新转型能力，进一步激发民营企业活力和创造力，积极营造有利于民营经济发展的环境，减轻当前新冠肺炎疫情对民营企业的影响，推动民营经济健康快速发展。（供稿单位：市工信局、市工商联）

常州高新区举行企业家座谈会

8月23日，常州高新区举行企业家座谈会，传达习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，了解企业在疫情影响下遇到的困难和问题，听取企业家对高新区营商环境的意见和建议。市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌出席并讲话。

周斌高度赞扬了企业家们坚韧不拔、勇于创新、持续发展的精神，鼓励企业家准确把握发展形势任务的新变化，政企同心一起在危机中育新机、于变局中开新局，强化企业间的相互合作，抱团取暖，努力实现质效更好、竞争力更强、影响力更大的发展。

常州星宇车灯股份有限公司、天合光能股份有限公司、新阳科技集团有限公司、江苏环亚医用科技集团股份有限公司、常州丰盛光电科技股份有限公司、莱尼电气线缆（中国）有限公司等19家内外资企业负责人参加座谈。（供稿单位：新北区委宣传统战部）

“常商服务卡”持卡企业家体检工作正式启动

近日，“常商服务卡”持卡企业家体检工作正式启动。为落实好市委“关心、支持、服务企业家政策研究推进专班”工作，切实关心企业家身体健康，市委统战部、市工商联会同市卫健委、市财政局经过多次研究，不断优化工作方案，决定于9月5日至20日在常州市第一人民医院VIP体检中心为“常商服务卡”持卡企业家开展体检服务。为提高检查舒适度和检查质量，体检共设6个专场，每场严格控制人数，并在体检项目设置、体检场地准备、医生和服务人员配备等方面均进行了精心安排。持卡企业家不需个人支付体检费用，所有体检费用由市财政专项经费列支，不足部分由市工商联统筹解决（供稿单位：市工商联）

【经验做法】

常州市两级检察机关“落实、整合、提升”

助力民营企业健康发展

一是落实专班各项举措，营造公平法治环境。认真贯彻落实《关于支持企业家创新创业服务民营经济高质量发展若干措施》，结合履行职能，加强对侦查机关办理涉及民营企业的法律监督，严把事实关和证据关，坚决纠正侦查机关不当立案对企业生产经营造成负面影响的行为。从严把握逮捕标准，谨慎适用逮捕强制措施，最大程度保障民营企业正常运转。强化民事监督，重点加强对企业债务纠纷、劳动争议、工伤赔偿等案件审判活动监督，适时发出检察建议12份，有效保障涉案企业合法权益。二是立足职能整合资源，优化服务企业模式。明确服务保障民营经济作为市检察院党组重点任务，出台服务民企十二条实施意见，按序时逐项推进，精准化指导、高质量推进涉企案件办理、法律宣传等工作。设立“知识产权检察工作中心”，积极开展“检察进商会”等活动，提供深度法律服务，助力复工复产。三是宽严相济张弛有度，提升法治服务水平。今年以来，批捕侵害民营企业和企业家权益犯罪21人，提起公诉62人。对民营企业充分运用认罪认罚从宽制度，通过风险评估，审慎把握涉企办案标准，涉企犯罪案件认罪认罚适用率达100%。妥善处理涉企民事纠纷，维护市场主体各方合法权益，促进企业依法经营，努力为企业家营造良好的法治环境。（供稿单位：市检察院）

全市公安机关紧贴中心工作

护航经济高质量发展

今年以来，全市公安机关认真贯彻落实市委、市政府和省厅关于打造一流营商环境、支持企业家创新创业，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，积极推出服务企业、保障发展工作措施，迅速组织开展入企走访服务，依法严厉打击涉企违法犯罪，全方位服务、多角度护航，为企业项目健康发展，提供高效优质的法治化营商环境。

一、服务大局，排忧解难“不止步”。一是落实挂钩联系服务。全面落实市局党委成员和各辖市局、分局、警种负责人分级挂钩联系制度，主动问需问安问计于企。二是开展入企走访服务，组织全市公安机关开展“入企大走访活动”，共走访服务企业1.4万余家，协调解决困难诉求1560余件，排查化解债务、劳资等矛盾纠纷1627起。三是提供应急上门服务，走进企业，批量办理退税服务和出入境等业务，受到企业一致好评。

二、优化政策，合成服务“不打烊”。一是出台利企措施。制定出台《全市公安机关应对新冠肺炎疫情服务企业八项措施》《优化营商环境服务保障“重大项目强化攻坚年”行动计划》等政策。二是优化涉企审批，进一步规范审批事项和整合审批力量，实现市、县二级涉企行政审批全部集中政务服务中心“一窗、一站、一网”办理，不断提升审批服务效能。三是完善便企清单，梳理完善公安机关服务发展措施清单和涉企防范宣传资料清单，更新推出“便利企业、防范宣传、安全指导”3大类50项具体服务举措，升级50余项宣传资料，为企业提供个性化、菜单式的服务需求选择。

三、多措并举，打击犯罪“不手软”。一是建章立制高标推进。先后制定下发《全市公安机关防范打击侵犯知识产权犯罪“护航2020”专项行动实施方案》等工作方案及执法指引，严密防范、严厉打击侵犯知识产权、企业权益违法犯罪活动，推动打击工作向纵深开展。二是突出重点严打高压。坚持快速反应、合成联动工作机制，严厉打击涉疫、涉企、涉通讯网络诈骗、涉知识产权等突出违法犯罪。三是规范执法提升能力。进一步规范优化涉企警情案件办理，建立涉企重大案件提级审核制度及风险评估机制。

四、营造氛围，宣传报道“不停歇”。一是充分运用主流媒体和新型媒体，营造良好的社会舆论氛围。二是建立宣传机制。深入产业园区、重点企业，现场采集报道，拓宽警企服务平台、扩大内外宣传效应，提升企业知晓率、认可度。三是强化警情监测。审慎发布涉企案件信息，加强对涉企案件信息监测关注，最大程度维护企业合法权益，减轻对企业正常生产经营的影响。（供稿单位：市公安局）

市人社局六大举措全力稳就业促发展

今年以来，市人社部门积极应对疫情做好稳就业工作，服务企业发展，综合施策，协同发力，取得了阶段性成效。一是智慧人社助力企业复工复产。开发返常人员直报系统，掌握并排查1月20日以后返常或预计返常人员信息36.95万人次。建立农民工等人员复工返岗“点对点”服务保障工作机制，采取“包车返岗”形式，组织外地农民工来常就业，累计组织专车（列）近600班次，运送1.08万名农民工顺利返岗。二是积极保障重点企业用工。紧密关注“三必需一重要”企业复工生产、招工用工情况，对春节期间开工生产、配送疫情防控急需物资且经省认定的企业，在2020年1月24日至2月9日期间开工生产的企业，按在岗职工每人每天100元的标准给予一次性吸纳就业补贴。三是联动搭建用工平台。疫情期间全市各公共人力资源市场密集举办网络招聘会，同时依托常州人社APP、常州人力资源市场微信公众号，全方位立体化利用“常州人力资源招聘求职系统”面向所有单位、个人提供智能化的招聘求职服务。上半年全市共举办各类招聘会205场，1.18万家（次）单位进场招聘，提供各类就业岗位31.58万个（次）岗位，进场求职人数23.13万人（次）。四是加快落实失业保险稳岗返还。及时出台《关于落实失业保险稳岗返还政策的通知》（常人社发〔2020〕26号），全市共发放稳岗返还资金2.40亿元，涉及企业6.3万家，惠及职工人数86.06万人。五是阶段性减免企业社保费。对中小微企业和按单位参保的个体工商户免征2-12月的养老、失业、工伤保险单位缴费；对大型企业、民办非企业单位、社会团体减半征收2-6月的养老、失业、工伤保险单位缴费；对因受疫情影响，生产经营困难，暂时无力缴纳社会保险费的企业，在享受减免政策的同时，可以申请最长6个月的无滞纳金缓缴期。六是支持岗位技能提升培训。今年1-6月，全市职业技能提升培训实施人数共计49494人。其中，新增高技能人才7722人，实施职业技能鉴定取证2.87万人，实施技能等级认定3503人。（供稿单位：市人社局）

【一句话信息】

市工信局稳步推进清欠工作，提前完成清偿任务。截至7月底，常州市列入排查范围的拖欠民营企业中小企业账款已全部完成清偿工作，比原计划提前5个月完成清偿进度，累计完成清理拖欠账款金额6.4亿元。（供稿单位：市工信局）

市审计局多措并举开展2020年清理拖欠民营企业中小企业账款跟踪审计，以突出问题为导向，多部门协作配合，积极推动边审边清。截至2020年7月底，全市清偿率达35.83%。下阶段将按照国家和省确定的清欠新口径促进各地各部门建立长效机制，进一步推动清理拖欠政策落地见效。（供稿单位：市审计局）

为进一步拓宽行政执法监督渠道，规范我市行政执法活动，市委依法治市执法协调小组、市依法办、市司法局确定了不同行业的大中小微共73家单位作为常州市民营企业行政执法监督联系点。同时出台了《常州市民营企业行政执法监督联系点工作规则》，组建了民营企业行政执法监督联系QQ群，充分调动民营企业积极参与我市行政执法监督工作，共同推动我市行政执法机关严格规范公正文明执法。（供稿单位：市司法局）