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常州“基层统战工作建设年”成果丰硕

发布时间:2019-11-28    阅读次数:

 

1127日,市委统战部在市行政中心惠风厅召开新闻发布会,全面展示“基层统战工作建设年”成果经验。市委统战部常务副部长章卫忠、市委统战部副部长汤建忠出席发布会并答记者问。

基层统战工作是党的统战工作的重要基础,也是党的基层工作的重要组成部分。今年3月,市委统战部出台了《关于开展“基层统战工作建设年”活动的实施意见》,在全市范围内深入开展“基层统战工作建设年”活动;今年9月,市委办公室、市政府办公室印发《关于加强和改进镇(街道)统战工作的实施意见》的通知,进一步加强和规范全市基层统战工作,不断巩固完善大统战格局,推动统一战线重大方针、政策、法律法规在基层落地见效。

“基层统战工作建设年”活动背景

基层统战工作是统一战线工作的一线前沿和重要基础。市委高度重视基层统战工作,在2017年出台了《中共常州市委关于加强新形势下我市基层统战工作的意见(试行)》,明确了基层党委统战工作责任和主要任务。随着党政机构改革的推进,统战工作职能进一步强化,统战工作制度进一步完善,统战工作范围进一步扩大,大统战工作格局基本形成,统战工作迎来了前所未有的发展机遇。但要实现统战部门“重要职能有力实现、重点工作有序推进、重大风险有效防控”的目标,仍需要各级党委和统战部门进一步提高思想认识,认真履职尽责,切实担负起推动者、协调者、落实者的重要责任。因此,今年年初,市委统战部印发《关于开展 “基层统战工作建设年”活动的实施意见》,在全市开展“基层统战工作建设年”活动,通过近一年努力,全市基层统战各项工作取得显著成效。

“基层统战工作建设年”主要做法

(一)支持民主党派加强基层组织建设。各级统战部门按照加强“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设”的要求,支持民主党派加强基层组织建设,使民主党派基层组织领导班子更加团结,工作开展更具活力,组织制度更加完善,履职能力显著提高。加强思想政治引导,支持民主党派基层组织发挥作用,开展好各类协商活动,及时通报本地区、本单位改革和发展的重大事项,听取他们的意见。支持民主党派基层组织加强 “党派成员之家”建设,做到有阵地、有载体、有制度、有活动、有保障、有凝聚力。协助民主党派基层组织健全完善各项制度,规范基层活动程序、组织发展程序,加强内部建设。保障民主党派基层组织工作经费,为他们开展工作创造条件,所需经费列入财政预算,用于开展学习教育、参政议政、社会服务、活动阵地建设等。

(二)加强非公经济领域统战工作。认真贯彻落实鼓励、支持、引导非公经济发展的方针政策,促进非公经济“两个健康”。全面落实中央和省市支持民营经济发展的各项政策,推动政府职能部门细化相关配套措施和政策落地,营造更优营商环境。弘扬优秀企业家精神,深入开展非公经济人士理想信念教育活动,坚定民营企业家对中国特色社会主义的信念和高质量发展的信心,做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范。引导民营企业提振发展信心,加快推进以科技创新为核心的全面创新,不断提高企业核心竞争力。深入开展“商会建设提升年”活动,进一步发挥党组织对商会工作的政治引领作用,全面落实“亲”“清”新型政商关系各项要求,加快推进工商联所属商会改革和发展,不断提升商会组织规范化、制度化水平。支持武进区开展“两个健康”先行区试点,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验、制度和措施,促进全市民营经济高质量发展。

(三)加强新的社会阶层人士统战工作。认真落实“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,立足“凝新、汇智、聚力”目标,强化政治引领,加强队伍建设,搭建载体平台,推动创新实践,打造工作品牌,建立长效机制,全面深化新的社会阶层人士统战工作试点。充分发挥新的社会阶层人士积极作用,支持他们参政议政,广泛听取意见建议,为他们搭建建言献策、服务社会、锻炼成长、施展才华的平台,支持他们立足岗位建功立业。在辖市区开展“一地两类人员”统战工作试点,在新北区开展新的社会阶层人士统战工作先行区试点工作,为全面推进新的社会阶层人士统战工作积累经验,培育一批可复制、可推广的典型案例,打造一批“有组织、有阵地、有活动、有主题、有影响”的实践创新示范基地。

(四)加强基层侨务工作。围绕“凝聚侨心侨力、同圆共享中国梦”主题,加强侨务基础工作,完善侨务工作网络,发挥侨务优势作用,提升侨务服务大局能力。按照涉侨政策法律、涉侨行政事务、侨界民生保障、事业发展帮扶“四位一体”要求,切实加强为侨公共服务体系建设。认真贯彻落实涉侨法律法规,优化涉侨法律服务,做好涉侨服务和侨胞权益保障工作。加强基层侨情资源调查,建立完善侨情数据库,加强代表人士队伍建设,及时了解他们的思想动态和意见建议。加强侨务经济科技工作,大力引进海外高端人才,积极帮助侨资企业转型升级,不断提升企业核心竞争力。加强海外社团建设,进一步涵养侨务资源,加强联谊联络,发展壮大对我友好力量。加强基层侨联组织建设,认真落实《侨联改革方案》中各项要求,发挥好侨联联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。

(五)加强统战品牌建设。深入开展“聚力新时代,服务新发展”品牌建设活动,建立 “同心荟”统战品牌体系,打造三大类22个品牌,实现统战工作有载体有平台有成效,有力推动各领域统战工作创新发展。以“全市有地位、全省有影响、全国有知名度”为目标,彰显品牌特色、强化品牌效果、提升品牌影响,以“三名工程”为抓手推进统战文化品牌建设,以“三个一”为特色推进统战服务品牌建设,以“四个常州”为重点推进统战工作品牌建设,更好推动全市统战事业创新发展。

“基层统战工作建设年”主要成果

(一)民主党派基层组织建设得到有效加强。市委统战工作领导小组出台《关于支持民主党派加强基层组织建设的实施意见》,支持党派基层组织完善各项制度,保障党派基层组织开展工作的条件,支持党派成员开展调研、考察活动,积极参与社会服务,发挥作用。支持民主党派基层组织建设“党派成员之家”,将其打造为民主党派基层组织展示成果、学习交流、对外宣传的窗口,各民主党派新建民革“中山博爱之家”3个,民盟“盟员之家”1个,民建“会员之家”3个,民进“会员之家”4个,农工党“农工之家”4个,致公党“致公之家”5个,九三学社“社员之家”1个。

(二)非公经济领域统战工作不断强化。出台《关于在全市非公有制经济人士中开展以“守法诚信经营、坚定发展信心”为重点的理想信念教育工作推进方案》,持续深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动。推动政府职能部门细化相关配套措施和政策落地,出台《常州市亲清政商关系正负面清单》,列出政商交往正负面四张清单共计32条,为党员领导干部和企业家划清行为的底线红线,推动政商双方在界限分明、彼此清白、公开透明的环境下正常交往、平等相处。完成首期民营企业家队伍建设“百千万工程”,累计开设百人班2个、千人班12个、万人班30个,培训超1.4万人次。在全国率先成立非公经济法治护航中心,为企业提供60项菜单式和全生命周期服务。支持指导武进区在全省率先创建“两个健康”先行区,实施政治领航、区域强磁、产业跃升、服务提质、法治护航“五大工程”,为全市民营经济高质量发展提供示范引领。

(三)新的社会阶层人士统战工作创新开展。构建“1+6+N“的组织网络体系,建成全市新的社会阶层联谊组织36个,打造实践创新基地63个,分级分类建立了1600余人的新的社会阶层人士人才库,出台了20余项新的社会阶层人士统战工作制度文件。开展新的社会阶层人士共唱《我和我的祖国》主题教育,相关视频在新浪网、凤凰网、腾讯等数十家国内知名媒体进行同步宣传与推广,在省、市级多家网络媒体上宣传,总点击量突破10万次,并在全省被学习强国平台首先录用。积极打造新的社会阶层人士统战工作品牌,形成了溧阳“凝新聚溧”、金坛“金沙同心荟”、武进“梧桐新叶”、新北“新融心e+”、天宁“宁新汇智”、钟楼“新力新为”六大新的社会阶层人士统战工作子品牌。在新北区开展“新的社会阶层人士统战工作先行区”试点工作,为推进全面开展新的社会阶层“四类群体、六种对象”统战工作积累经验。

(四)基层侨务工作扎实推进。深入贯彻实施《江苏省保护和促进华侨投资条例》《常州市华侨归侨侨眷权益保护办法》,加强为侨公共服务体系建设。深化侨务“三进”工作,组织开展帮困扶贫、暖侨敬老、侨界联谊、专题讲座等活动,关注侨界民生,维护侨界和谐稳定。深入开展侨情资源调查和侨务工作专题调研,建立完善侨情数据库,实行动态管理、共建共享。进一步涵养海外优质侨务资源,成立德国常州联谊会,加强海外社团建设,促进美、加、英、法、澳、新等海外常州联谊会发挥作用。加强侨资侨智引进工作,推动完善引资引智政策,举办2019创业之桥暨第十六届海外人才常州创新创业洽谈会,组织重点侨商和海外人才参加重大科技经贸活动,提高了技术人才项目对接的精准度和有效性。推进“华文教育基地”和“中华文化海外交流基地”建设,开展海外华裔青少年夏令营活动,推荐优秀教师支持海外华文教育,提高了海外华裔青少年对祖(籍)国文化的认知认同。

(五)基层统战品牌亮点纷呈。充分发挥大统战工作优势,启动“名人名居名巷”建设工程,在统战名巷青果巷历史文化街区内打造1个综合馆+3个主题馆+3个名人故居。支持党派基层组织和统战团体打造服务品牌,形成“一党派一品牌”、“一团体一主题”,各辖市区、镇(街道)通过实践创新,形成“一区域一特色”。各地因地制宜,围绕“常州新力”“常州新商”“常州乡贤”“常州光彩”创新打造统战工作品牌。启动网络统战一期工程,建设党外代表人士、非公经济人士、港澳台侨代表人士等相关数据库,运用网络化手段推动基层统战品牌建设,探索“互联网+基层统战”模式,提升品牌建设效能。加大对基层统战品牌建设工作的宣传力度,命名授牌5家第二批“常州市爱国统一战线教育基地”,形成可感知可触摸可延伸可复制可推广的基层统战工作载体,推动基层统战工作整体水平提升。

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