2018年底，中共中央颁发了《社会主义学院工作条例》，是社会主义学院60多年历史发展中具有里程碑意义的重要文件，条例以中国共产党党内法规的形式，对社会主义学院和民主党派成员的教育工作作出明确规定，既对社会主义学院提出了新任务和新要求，也是新时代民主党派成员教育培训工作的新起点。

《条例》明确规定了社会主义学院的性质、任务和目标，对民主党派成员的教育培训工作具有很强的指导意义。《社会主义学院工作条例》第二条明确规定“社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。”

第五条规定社会主义学院基本任务包括：“培训民主党派和无党派人士、统一战线其他领域代表人士，培训统战干部，培养统一战线理论研究人才，承办党委和政府举办的有关专题研讨班。”培训“民主党派和无党派人士”等统战领域的代表人士，是社会主义学院的主业和基本任务。社会主义学院是民主党派和无党派人士的联合党校，许多进修班、培训班学员以进入中央社会主义学院学习作为其一生的荣耀，社会主义学院应更加注重其主阵地作用的发挥。　

第六条规定了社会主义学院培训目标是“确保统一战线各领域代表人士深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党的领导，牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’；增强爱国主义精神，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定；了解和熟悉党的统一战线理论和方针政策，增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。”这一规定确定了社会主义学院教育培训以增强政治认同的“共识教育”为主要目标，同时兼顾统一战线理论方针和政策的宣传，注意提升民主党派成员“五种能力”的实践要求，力求做到在凝聚思想共识基础上的理论与实践的统一，满足了各类各层学员的培训需求。

此外，《社会主义学院工作条例》第七条规定“社会主义学院院训是：爱国、团结、民主、求实”，这也是民主党派自身光荣历史的写照和反映，是新时代民主党派必须坚持、传承和发展的优良传统。

《条例》明确了社会主义学院主体班次的学员构成，使民主党派和无党派人士的健康成长有了法律制度保障。民主党派和无党派成员参加培训学习主要是通过进修班、培训班和各种专题研讨班的形式进行的。《社会主义学院工作条例》第十六条明确规定：“社会主义学院举办党外人士进修班。中央社会主义学院进修班学员主要包括：全国人大代表、全国政协委员中的党外人士；各民主党派中央常委、委员，全国工商联常委、执委；……各民主党派中央机关中的党外局级干部、省市两级组织负责人。……省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团社会主义学院进修班学员主要包括：省级人大代表、政协委员中的党外人士；各民主党派省级组织常委、委员，工商联省级组织常委、执委……”

第十七条明确规定“社会主义学院举办党外人士培训班。中央社会主义学院主要培训民主党派中央及省级组织机关，各级人大常委会、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中担任县处级以上职务或者具有副高级以上职称的中青年党外代表人士。”

第十九条明确规定“社会主义学院可以面向民主党派代表人士、无党派代表人士、党外知识分子代表人士、少数民族人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、新的社会阶层代表人士，举办专题研讨班。”“中央社会主义学院根据中央统战部安排举办专题研讨班，主要培训各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士，以及担任省部级领导职务的党外干部。”以上关于进修班、培训班以及专题研讨班等班次设置的规定，把包括民主党派成员在内的党外干部纳入国家干部培养体系，保证了在各级人大、政府、政协、法院、检察院以及事业单位、人民团体等中任职的民主党派成员，以及民主党派各级组织主要负责人参加政治学习和教育培训的机会和权利，解决了党外干部学习、锻炼、成长的制度瓶颈，有利于民主党派干部队伍的健康成长。

《条例》的颁发和精神的落实，对新时代社会主义学院民主党派成员的教育培训工作提出了新任务和新要求。社会主义学院是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地。新时代中央颁发的《社会主义学院工作条例》既标志着民主党派教育培训的新起点，也赋予了社会主义学院新使命、新任务、新要求。

《社会主义学院工作条例》第三条明确规定：“社会主义学院工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地作用，为巩固和发展新时代爱国统一战线作出贡献。”这一规定明确了社会主义学院的性质、定位和方向，大大提升了社会主义学院的地位、鼓舞了整个社院系统的士气。同时，这对新时代社会主义学院做好民主党派成员教育培训工作提出了新任务和新要求。社会主义学院必须做好改革发展规划，明确建强主阵地、守好主战场、当好主力军的发展目标。

首先，这一规定明确了社院姓“社”的政治定位，民主党派成员的教育培训要突出政治培训，强化政治共识教育。要以文化认同为基础，以政治认同为目标，以国家认同为原则，组织开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的统一战线理论和方针政策的研究和宣传，推进理论创新，使民主党派成员深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；增强爱国主义精神，自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。

其次，社会主义学院要加强民主党派成员对于党的统一战线理论和方针政策的了解和熟悉，切实增强民主党派领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力，以班子建设带动队伍建设，全面加强自身建设，以便更好履行民主党派的政治职能。

最后，社会主义学院教育培训要坚持理论联系实际，解放思想，改革创新。在民主党派成员教育培训中，深刻准确把握新时代民主党派成员的新情况新问题，结合新时代中国社会的主要矛盾和我们党“两个一百年”的奋斗目标，发现新问题，探索新方法，找到新出路，发挥社会主义学院“三个基地”的重要作用，广交深交党外朋友，巩固和发展新时代爱国统一战线，凝心聚力，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。 

（邱永文，中央社会主义学院统一战线理论教研部副教授）

（本文转载自微信号“统战新语”（tongzhanxinyu）